國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)采取緊急措施做好老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作的實施細則的通知

發(fā)布部門: 國家中醫(yī)藥管理局辦公室、衛(wèi)生部辦公廳、人事部辦公廳

發(fā)布文號: 國中醫(yī)藥辦秘（1990）49號

根據人事部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關于采取緊急措施做好老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作的決定》(人職發(fā)(1990)3號文)的精神，制定了《采取緊急措施做好老中醫(yī)專家學術經驗繼承工作的實施細則》?，F印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)，本單位實際情況，認真研究，貫徹執(zhí)行。

采取緊急措施做好老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作的實施細則

為了正確貫徹執(zhí)行《關于采取緊急措施做好老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作的決定》(以下簡稱《決定》)特制定本實施細則。

一、組織領導

1．全國老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作由國家中醫(yī)藥管理局負責制定有關的方針、政策和日常事宜，人事部、衛(wèi)生部負責監(jiān)督檢查。

2．各省、自治區(qū)、直轄市的老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作由各地中醫(yī)(藥)管理部門負責日常工作。各地人事、職改部門和衛(wèi)生廳(局)負責監(jiān)督檢查。

二、關于指導教師、繼承人條件的掌握

1．依據《決定》第二條規(guī)定：“有獨到的臨床經驗和技術專長”，“療效卓著，技術精良”，系在常見病、多發(fā)病、疑難重癥的某一病種中，具有獨特的學術思想、診斷經驗、治療方法，療效優(yōu)于同行專家水平，并且有足夠病歷以資佐證者；在中藥(民族藥)的鑒別、炮制、制劑等某一方面具有獨到的經驗和學術技術專長，并有充分的事實依據使人信服者。

2．鑒于少數民族地區(qū)民族醫(yī)藥和醫(yī)藥行業(yè)中藥人員的專業(yè)技術職務聘任較晚，主任中醫(yī)師、主任中藥師人數較少這一現實情況，具有相當主任中醫(yī)、藥師水平的少數人員也可作為指導老師的遴選對象。但其所占比例不得超過當地指標的三分之一，由各地單獨報國家中醫(yī)藥管理局審批。

3．老中藥專家具有高級工程師、高級技師技術職務者可以按照主任中藥師對待。

4．繼承人的遴選工作，要嚴格按照《決定》所規(guī)定的條件執(zhí)行。對符合規(guī)定，并具備以下條件者可以優(yōu)先。(1)獲得省以上成果獎勵者；(2)承擔過國家或部門課題者；(3)指導老師的子女。

5．各地在確定指導老師時，要在堅持“條件”的前提下，醫(yī)藥并重、統(tǒng)籌兼顧。眼、耳鼻喉、皮膚等小科亦應有適當的比例，使他們的寶貴經驗能夠代有傳人。

三、培養(yǎng)方法

《決定》第七條規(guī)定：“本決定是為搶救老中醫(yī)藥專家獨到經驗和技術專長的特殊政策和措施，應與一般中醫(yī)藥帶徒弟及中醫(yī)藥研究生培養(yǎng)的方法加以區(qū)別”。這里“區(qū)別”系指導老師和繼承人的層次、起點都高于帶徒和研究生，目標是培養(yǎng)出一批掌握獨到學術經驗和技術專長的我國新一代中醫(yī)藥專家。因此，在培養(yǎng)方法上，指導老師主要是通過口傳面授，臨床應診和實際操作向繼承人傳授他們的獨到臨床經驗和技術專長；繼承人通過耳濡目染、細心揣摩，著力于實踐才能學到真諦。為保持這一教學方法的實施，特作如下規(guī)定：

1．指導老師每周應不低于兩天從事臨床和實際操作活動，在實踐中向繼承人傳授他們的獨到臨床經驗和技術專長；

2．繼承人所在的單位，不再安排他們與此無關的醫(yī)療、教學、科研和其他任務，同時也要保證指導老師能有充分的時間和精力，專心致志地進行這項工作。

四、工作程序

根據《決定》中第三至第六條的有關規(guī)定，確定以下工作程序：

1．下達分配名額。國家中醫(yī)藥管理局會同人事部、衛(wèi)生部根據各地報送的材料，綜合平衡，下達指導老師分配名額。

2．確定人選。各省、自治區(qū)、直轄市根據所下達的名額，提出指導老師和繼承人名單，并組織專家委員會進行評審。在評審過程中，要堅持同行、民主、公正的原則，表決后，進行協(xié)調平衡，確定人選，并報送國家中醫(yī)藥管理局備案。

3．簽訂協(xié)議，建立檔案。由各地中醫(yī)(藥)管理部門負責組織簽訂協(xié)議，協(xié)議的內容應包括：繼承工作的起止時間，指導老師、繼承人分別承擔的責任，搶救繼承工作的主要內容、方式、方法和目的等。簽訂的協(xié)議正本由各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)(藥)管理部門存檔，副本由他們所在單位保管。

五、管理

《決定》第四條規(guī)定：“老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承全過程的管理工作，由他們所在單位負責組織”，這些工作包括：

1．積極為指導老師和繼承人的工作創(chuàng)造方便條件，認真執(zhí)行本《細則》第三條中的有關規(guī)定；

2．定期檢查協(xié)議執(zhí)行情況，遇特殊原因不能履行協(xié)議時，應及時上報各地職稱改革工作領導小組和中醫(yī)(藥)管理部門；

3．關心指導老師、繼承人的工作與生活，切實幫助他們解決實際問題和困難。他們的工資、獎金及其它福利待遇，由原單位發(fā)給。

各地中醫(yī)(藥)管理局要指派專人負責，定期檢查，發(fā)現問題，及時解決。并要認真總結繼承工作中好的典型經驗，以點帶面，推動全盤工作。

六、經費

國家拔出的補助經費，作為老中醫(yī)藥專家經驗繼承工作的專項經費，主要用于繼承工作中的教材、學習資料、老中醫(yī)藥專家經驗的整理等項工作。各地可根據實際需要，給適當的補助。

七、其它

計劃單列市、中國人民解放軍及其它部委所屬醫(yī)藥系統(tǒng)和醫(yī)藥機構的老中醫(yī)藥專家經驗繼承工作，不再另行分配指導老師名額，一并由老專家所在省、自治區(qū)、直轄市人事、職改部門和中醫(yī)(藥)管理部門統(tǒng)籌安排。

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