山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省防治傳染性非典型肺炎預(yù)案（試行）》的通知

發(fā)布部門: 山東省人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 魯政辦發(fā)[2003]57號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省人民的共同努力，我省傳染性非典型肺炎（以下簡稱“非典”）防治工作取得了階段性重大勝利，實現(xiàn)了“堵住源頭不輸人，一旦輸入不擴(kuò)散，醫(yī)護(hù)人員不感染，及時救治不死亡”的奮斗目標(biāo)，有力地保護(hù)了全省人民的身體健康和生命安全，維護(hù)了社會穩(wěn)定，保障了我省經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

在防治非典工作中，我省制定的《山東省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理方案》發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。為適應(yīng)非典防治工作從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)入常規(guī)狀態(tài)需要，建立健全非典防治長效機(jī)制，鞏固防治成果，科學(xué)應(yīng)對有可能再次發(fā)生的非典疫情，按照國務(wù)院防治非典督導(dǎo)檢查組的意見和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，在系統(tǒng)總結(jié)前段防治非典工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定完善了《山東省防治傳染性非典型肺炎預(yù)案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地的防治預(yù)案，全面做好今冬明春的非典防治工作，為奪取防治非典的全面勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二○○三年七月十四日

山東省防治傳染性非典型肺炎預(yù)案（試行）

第一章 總 則

一、背景

傳染性非典型肺炎（以下簡稱“非典”），又稱嚴(yán)重急性呼吸綜合征（SARS），是一種新發(fā)現(xiàn)的傳染性較強(qiáng)的急性呼吸道傳染病。該病初步確認(rèn)由新的冠狀病毒變種引起，潛伏期一般為2－14天，首發(fā)癥狀以發(fā)熱為主，體溫一般在38℃以上，可伴有肌肉酸痛等癥狀，化驗檢查白細(xì)胞不升高或降低，X線胸片呈單側(cè)或雙側(cè)肺炎改變。該病病死率較高，死亡病例中以老年人比例最高，大多死于呼吸衰竭，少數(shù)死于相關(guān)并發(fā)癥。目前尚無特效的治療措施。

非典的傳染源主要為現(xiàn)癥病人，以近距離空氣飛沫和密切接觸傳播為主，人群對本病普遍易感，但發(fā)病以青壯年為主，呈明顯的家庭和醫(yī)院聚集性特征。本病流行以人口密集的城市為主，發(fā)病初期往往為散發(fā)，如果不及時采取控制措施，易在短時期內(nèi)形成暴發(fā)流行。潛伏期內(nèi)是否有傳染性，在人群中是否有隱性感染者尚需進(jìn)一步研究。該病的傳播和致病機(jī)理至今未明。

我國于2002年11月在廣東省發(fā)現(xiàn)首例非典臨床診斷病例，數(shù)月內(nèi)，疫情在廣東省各地擴(kuò)散、蔓延。2003年2一3月，有關(guān)省市相繼出現(xiàn)輸入性病例，并引起繼發(fā)性病例。進(jìn)入4月份，疫情進(jìn)一步在華北地區(qū)的有關(guān)省（市、自治區(qū)）擴(kuò)散、蔓延，并逐漸向其他省市擴(kuò)散。截至7月12日，該病疫情在我國大陸已波及25個?。ㄊ?、自治區(qū)），全球已有30多個國家和地區(qū)有疫情報告，控制非典已成為全球性的公共衛(wèi)生問題。

近幾個月以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民打了一場抗擊非典的人民戰(zhàn)爭，并取得了階段性重大勝利，有力地保護(hù)了全省人民的身體健康和生命安全，維護(hù)了社會穩(wěn)定，保障了我省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。但我們對非典的認(rèn)識還比較膚淺，對其流行規(guī)律還未完全搞清。專家們預(yù)測，今后仍有發(fā)生暴發(fā)流行的可能。如果各項防治措施得不到全面落實，非典疫情在我省仍存在輸入、擴(kuò)散、蔓延的危險。

二、目的和意義

非典具有較強(qiáng)的傳染性和較高的病死率，危害極大，人們對其發(fā)病機(jī)理、傳播途徑、流行規(guī)律等諸多問題尚不十分清楚。面對這一場突如其來的重大災(zāi)害，人民群眾的健康權(quán)益受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會生活秩序受到嚴(yán)重影響。同時，在抗非典工作中，也暴露出了我省公共衛(wèi)生特別是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置存在的問題。因此，做好非典防治工作，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，而且也關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國家利益和我國的國際形象。為指導(dǎo)和推動全省防治非典工作的發(fā)展，爭取防治非典工作的全面勝利，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其《實施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，總結(jié)我省防治非典工作的實踐經(jīng)驗，特制定本預(yù)案。

三、指導(dǎo)思想與工作原則

全省非典防治工作的指導(dǎo)思想是：在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大精神，全面實施防治非典有關(guān)法律法規(guī)，按照“沉著應(yīng)對，措施果斷，依靠科學(xué)，有效防治，加強(qiáng)合作，完善機(jī)制”的總體要求，充分利用全省現(xiàn)有的一切資源和力量，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防控制、病人救治、社會保障等工作體系，完善政策，理順機(jī)制，以控制傳染源、切斷傳播途徑和加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)為重點(diǎn)，實行分類指導(dǎo)，層層落實責(zé)任制，全面取得我省防治非典工作的勝利。

非典具有自身區(qū)別于其他傳染病的顯著特點(diǎn)，非典控制工作必須堅持以下原則：

（一）預(yù)防為主的原則。堅持以預(yù)防為主，加強(qiáng)對非典預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立起靈敏的監(jiān)測系統(tǒng)和完善的專群控制系統(tǒng)。堵住傳染源輸入的源頭，及時發(fā)現(xiàn)病例，集中隔離治療，切斷傳播途徑，迅速控制疫情在本省城鄉(xiāng)的傳播和蔓延。

（二）分級負(fù)責(zé)的原則。各級政府對轄區(qū)內(nèi)非典防治負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門、單位要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，完成本部門、本單位的非典防治任務(wù)。要實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。哪一級出了問題，就追究哪一級政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；哪一個部門或單位出了問題，就追究哪個部門或單位的責(zé)任。

（三）屬地管理的原則。在某一區(qū)域內(nèi)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)非典防治工作，統(tǒng)一調(diào)控、調(diào)配資源，并對本地非典防治工作負(fù)總責(zé)。任何單位都要服從領(lǐng)導(dǎo)，按照分工做好防治工作。

（四）群防群控的原則。充分發(fā)揮政府及各部門在防治非典中的作用，動員全社會參與，人人參與，形成無縫隙覆蓋非典防治網(wǎng)絡(luò)，使預(yù)防控制策略得到全方位落實。

（五）依法防治的原則。用法律保障各項工作的落實。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法規(guī)，采取得力措施，依法加強(qiáng)疫情管理、控制傳染源、切斷傳播途徑，實施有效衛(wèi)生監(jiān)督。

（六）科學(xué)防治的原則。非典是新發(fā)傳染病，要不斷總結(jié)非典防治的成功經(jīng)驗，及時制定科學(xué)、規(guī)范的防治對策，指導(dǎo)防治工作，提高防治水平。同時，要組織全省的優(yōu)勢力量，積極做好對非典的基礎(chǔ)攻關(guān)研究，提供診斷、治療、預(yù)防的新技術(shù)、新藥品，從根本上解決非典防治的有關(guān)問題。

（七）“五早”的原則。預(yù)防和控制非典，應(yīng)重點(diǎn)突出“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、平觀察、早治療”的原則，控制傳染源和可疑傳染源，切斷傳播途徑，避免疫情蔓延流行。

四、工作目標(biāo)

非典防治工作要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院一系列防治措施，進(jìn)一步建立和完善疾病監(jiān)測報告體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理體系，筑牢四道防線（以火車、飛機(jī)、長途客車的消毒和旅客篩查為第一道防線；以公交車、出租車等市內(nèi)車輛消毒為第二道防線；以旅館、酒店、外來人口居住地和公共場所消毒為第三道防線；以醫(yī)療機(jī)構(gòu)對非典病人和疑似病人的防治為第四道防線），嚴(yán)把五個關(guān)口（超前勸阻關(guān)、交通工具關(guān)、檢查留驗關(guān)、居住關(guān)和消毒關(guān)），落實各項制度，堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早觀察、早治療，全面實現(xiàn)“堵住源頭不輸入，一旦輸入不擴(kuò)散，醫(yī)護(hù)人員不感染，及時救治不死亡”的“四不”目標(biāo)。

五、編制主要依據(jù)

《中華人民共和國傳染病防治法》

《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》

《全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》

《全國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》

《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》

《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》

《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理方案〉和〈山東省傳染性非典型肺炎調(diào)查處理方案〉的通知》

《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)傳染性非典型肺炎監(jiān)測對發(fā)熱病人和接觸者做好隔離和觀察工作的通知》

《傳染性非典型肺炎流行病學(xué)調(diào)查指導(dǎo)原則》

《關(guān)于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中統(tǒng)一開展傳染性非典型肺炎診斷、報告、流行病學(xué)調(diào)查工作的通知》

《傳染性非典型肺炎流行病學(xué)調(diào)查人員現(xiàn)場防護(hù)指導(dǎo)原則（試行）》

《對從傳染性非典型肺炎流行地區(qū)返鄉(xiāng)民工監(jiān)測的指導(dǎo)原則》

《山東省傳染性非典型肺炎消毒隔離實施方案（試行）》

《傳染性非典型肺炎醫(yī)院感染控制指導(dǎo)原則（試行）》

《各種污染物的常用消毒方法（試行）》

《衛(wèi)生部、財政部、鐵道部、交通部、民航總局關(guān)于嚴(yán)格預(yù)防通過交通工具傳播傳染性非典型肺炎的通知》

《傳染性非典型肺炎病例臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)和推薦治療方案及出院參考標(biāo)準(zhǔn)》

《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好傳染性非典型肺炎病人和疑似病人運(yùn)轉(zhuǎn)工作的通知》

《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好防治傳染性非典型肺炎工作中醫(yī)務(wù)人員防護(hù)工作的通知》

《山東省人民政府辦公廳關(guān)于在防治傳染性非典型肺炎工作中實行首診負(fù)責(zé)制的通知》

《農(nóng)村地區(qū)傳染性非典型肺炎防治技術(shù)方案（試行）》

第二章 組織管理

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）指揮機(jī)構(gòu)。各級政府都要成立非典防治指揮機(jī)構(gòu)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)人任總指揮。區(qū)域內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層次、上級單位較多的市（縣），應(yīng)建立由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)為總指揮，各有關(guān)機(jī)構(gòu)參與的聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方共同落實當(dāng)?shù)胤乐未胧＞唧w組織制定本轄區(qū)的非典防治工作預(yù)案，認(rèn)真組織實施；對本轄區(qū)的非典防治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；建立健全非典防治工作的各項規(guī)章制度；建立高效、快速運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制；建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。重大問題要向當(dāng)?shù)攸h委報告。

（二）工作機(jī)構(gòu)。

1．各級政府建立的指揮機(jī)構(gòu)，要設(shè)立防治檢疫、科技攻關(guān)、后勤保障、農(nóng)村、宣傳、治安交通、外事旅游、教育、市場管理、辦公室等工作機(jī)構(gòu)，具體落實本轄區(qū)非典防治工作的各項措施。

2．各級相關(guān)部門要建立工作機(jī)構(gòu)，具體做好本系統(tǒng)、本部門非典防治工作預(yù)案的落實工作。

3．各級各類組織和單位，包括社區(qū)、街道辦事處、村委會等必須設(shè)立責(zé)任人、監(jiān)督員、檢查員、具體做好本組織和單位所承擔(dān)的非典防治工作任務(wù)。

二、職責(zé)

（一）政府職責(zé)。

1．各級政府對轄區(qū)內(nèi)的防治非典工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

2．建立統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，落實屬地化管理原則。

3．有效落實中央和上級防治非典工作的有關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H工作需要及時制定和頒布防治非典的相關(guān)政策。

4．充分發(fā)動群眾，調(diào)動和利用轄區(qū)內(nèi)的一切資源、力量，全力做好非典防治工作。

5．建立健全組織體系和防治體系，確保非典防治各項措施落到實處。

6．建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對非典防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；實行責(zé)任追究制，依法對防治工作中的不作為、失職、瀆職等行為及時作出處理。

7．要定期發(fā)布全省非典防治工作的有關(guān)信息；公開有關(guān)的防治政策；組織協(xié)調(diào)跨市、跨地區(qū)的大型防治活動。

（二）部門職責(zé)。

1．衛(wèi)生部門職責(zé)。組織本轄區(qū)內(nèi)的預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作；對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配；制定和落實預(yù)防和控制非典的各項技術(shù)、預(yù)案；組建衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)療、檢驗監(jiān)測等專業(yè)的專家?guī)欤M織專家咨詢組；組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急處理隊伍；組織建立各級收治非典病人的定點(diǎn)醫(yī)院，在各級各類醫(yī)院設(shè)立相對獨(dú)立的發(fā)熱門診和留觀室，有效控制傳染源；落實病人的隔離救治措施，做好病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實驗室監(jiān)測等工作；組建監(jiān)測點(diǎn)及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時收集分析有關(guān)資料，掌握疫情動態(tài)；對疫情現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出疫情控制措施并監(jiān)督措施的落實；開展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展應(yīng)急處置、衛(wèi)生檢疫等工作，確保在政府的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)療救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時，提請政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。

2．其他部門職責(zé)。

經(jīng)貿(mào)部門。制定防治非典有關(guān)物資保障預(yù)案及相關(guān)政策措施，并組織和監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防治非典醫(yī)藥用品的生產(chǎn)、采購、供應(yīng)工作；做好物資儲備及調(diào)節(jié)工作，遇有緊急情況，調(diào)劑余缺，組織調(diào)運(yùn)。

財政部門?；I集、撥付防治非典所需資金，制定落實相關(guān)補(bǔ)助政策，做好困難地區(qū)、困難群眾防治非典醫(yī)療救助及生活救助工作。

新聞宣傳部門。制定防治非典宣傳工作方案；大力宣傳黨和政府防治非典的方針政策和有關(guān)規(guī)定，宣傳黨和政府采取的措施、所做的工作；開展防治知識與措施、相關(guān)法律法規(guī)和先進(jìn)人物、事跡的宣傳報道；搞好輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，嚴(yán)格疫情發(fā)布和新聞報道制度；審查有關(guān)防治非典工作的新聞稿件；動員社會廣泛參與防治非典工作。

公安部門。加強(qiáng)社會治安控制，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊涉及非典的違法犯罪活動；承擔(dān)疫情重點(diǎn)區(qū)域的警戒，維護(hù)隔離地區(qū)的社會治安秩序；加強(qiáng)外來人口管理，會同有關(guān)部門搞好非典疫情監(jiān)測和跟蹤管理；督查公共交通工具消毒情況；協(xié)助做好衛(wèi)生檢疫站、留驗站的工作；對拒不接受隔離治療的非典病人和疑似病人，依法采取強(qiáng)制隔離措施。

工商、藥監(jiān)部門。組織協(xié)調(diào)開展防治非典用品的市場監(jiān)督管理工作；把好市場準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)營行為的動態(tài)管理，監(jiān)督檢查防治藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)商品的經(jīng)營，依法查處無照無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營等違法行為，保證防治藥械物品質(zhì)量；依法查處虛假宣傳廣告和制售假冒偽劣藥品器械及相關(guān)商品的違法行為；查處借防治非典之機(jī)囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價等違法行為，維護(hù)正常市場秩序；加強(qiáng)市場監(jiān)督，及時受理投訴；組織做好出租車、公共汽車、船舶、車站、碼頭及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的消毒工作。

科技部門。制定防治技術(shù)研究方案及相關(guān)政策；組織有關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位等的科技力量協(xié)作攻關(guān)；統(tǒng)一協(xié)調(diào)科研中的有關(guān)問題，解決科研與臨床應(yīng)用、疫苗等藥物研發(fā)及應(yīng)用問題；支持對非典預(yù)防控制、臨床治療、實驗室檢驗等各項科學(xué)研究。

教育部門。組織實施學(xué)校防治非典的政策措施；指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)思想政治工作，保持學(xué)校的穩(wěn)定；督導(dǎo)檢查學(xué)校防治工作開展情況；根據(jù)疫情和上級的部署，相應(yīng)調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作。

體育部門。組織開展群眾性體育活動，增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)。

外事、旅游部門。制定落實外事和旅游工作防治非典的預(yù)案；協(xié)調(diào)處理涉外問題和涉及港澳臺地區(qū)的防治非典有關(guān)事務(wù)；收集、反映在我省的外籍人員和港澳臺地區(qū)人員感染和救治情況，指導(dǎo)和督促落實外籍人員以及我省因公派出人員的防治工作；督促旅游星級飯店加強(qiáng)外來人員檢疫檢查和規(guī)范登記，落實有關(guān)旅游方面的規(guī)定，防止非典通過旅游活動擴(kuò)散；組織開展正面宣傳，增強(qiáng)旅游者自我防范意識。

出入境檢驗檢疫部門。開展出入境口岸檢驗檢疫工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告有可疑癥狀的病人，做好臨時隔離工作；對病人的接觸者協(xié)助當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)搞好流調(diào)，對污染物及其污染區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格徹底的消毒處理。

交通、鐵路、民航等部門。在相關(guān)地點(diǎn)設(shè)立留驗站、衛(wèi)生檢疫站，開展檢疫工作；組織做好車船、飛機(jī)等交通工具和車站、碼頭、機(jī)場的消毒工作；開展衛(wèi)生檢疫工作，對每位乘客實施體溫測量、健康申報和健康登記，嚴(yán)把輸入關(guān)口；督促運(yùn)輸單位落實各項預(yù)防措施，及時發(fā)現(xiàn)和報告有可疑癥狀的病人；必要時協(xié)助疏散人員、運(yùn)送救援物資。

勞動保障、人事部門。負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位落實非典病例、密切接觸者在治療或醫(yī)學(xué)觀察期間的各項工資待遇，對在防治非典工作中作出突出成績的單位及個人給予表彰。

農(nóng)業(yè)部門。配合有關(guān)部門做好農(nóng)村非典防治工作，制定全省農(nóng)村非典防治預(yù)案及有關(guān)政策，建立健全農(nóng)村監(jiān)測體系和疫情報告制度，對農(nóng)村非典患者及時采取救治措施；督促指導(dǎo)對跨區(qū)農(nóng)村流動人口、農(nóng)機(jī)作業(yè)人員、漁民出海作業(yè)等人員的管理工作；組織指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)銷供應(yīng)。

建設(shè)部門。做好建筑工程隊和民工防治非典的管理工作；與衛(wèi)生部門配合指導(dǎo)傳染病醫(yī)院或非典救治定點(diǎn)醫(yī)院的建設(shè)工作；督導(dǎo)公交車輛、集中空調(diào)等消毒工作。

監(jiān)察部門。負(fù)責(zé)對非典防治工作中不履行職責(zé)、失職、瀆職、違紀(jì)的有關(guān)人員進(jìn)行查處。

計生部門。利用農(nóng)村基層流動人口監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，做好外省進(jìn)入我省農(nóng)村人口統(tǒng)計分析工作，并對疫情主動監(jiān)測，及時報告。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織。動員組織廣大干部職工、青年、學(xué)生和婦女，積極參與所在地區(qū)和單位的防治非典工作，增強(qiáng)自身文明素質(zhì)和健康水平。

（三）基層組織職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位、各村（居）委會，落實非典防治措施。組織落實密切接觸者、一般接觸者和可疑接觸者的醫(yī)學(xué)觀察或隔離工作，協(xié)助安排隔離和接受醫(yī)學(xué)觀察人員的日常生活必需品供給。

行政村（居）委會具體實施轄區(qū)內(nèi)各項防治措施，對居民活動進(jìn)行登記，對外來人員或返鄉(xiāng)人員進(jìn)行摸底、登記和上報，對有關(guān)人員實施醫(yī)學(xué)觀察管理。建立疫情監(jiān)測點(diǎn)，安排疫情負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員、檢查員，隨時掌握居民、村民的健康狀況，在鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)人員的指導(dǎo)下，協(xié)助上級政府做好疫情的監(jiān)測、控制、管理工作。運(yùn)用各種形式對村民開展防治非典知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

（四）各類機(jī)構(gòu)職責(zé)；各類機(jī)構(gòu)均要主動參與非典防治工作，擬訂單位非典防治預(yù)案，落實政府提出的各項相關(guān)防治措施；建立監(jiān)測點(diǎn)，明確負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員、檢查員，隨時掌握本單位所有人員外出情況、健康狀況以及外來人員的情況；建立宣傳欄，采用各種形式，加強(qiáng)宣傳教育，普及非典防治的知識和法律法規(guī)等；堅持日查制度，發(fā)現(xiàn)與疫情信息有關(guān)的情況應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告；積極協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好流行病學(xué)調(diào)查工作；落實本單位中與非典病人密切接觸者、一般接觸者和可疑接觸者的隔離觀察；對本單位的非典臨床診斷病人或疑似病人提供必需的生活幫助和救濟(jì)，要關(guān)愛他們，嚴(yán)禁歧視非典患者。

（五）公民義務(wù)。公民要積極做好非典防治工作，掌握非典防治的各項要求，主動參與疫情監(jiān)測，發(fā)揮哨點(diǎn)作用，發(fā)現(xiàn)疫情主動、及時地向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告；要自覺遵守非典防治的各項法規(guī)和要求，既不制造謠言，也不信謠，不傳謠。認(rèn)真落實各項非典防治措施，搞好個人衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，做好個人防護(hù)，主動向周圍人群宣傳非典防治知識，團(tuán)結(jié)周圍人員共同參與防治非典工作。共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員在非典防治工作中要率先垂范，深入第一線，發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大群眾認(rèn)真落實黨和政府提出的各項防治任務(wù)。

三、工作機(jī)構(gòu)。

（一）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。縣級以上地方衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域非典的防治工作實施監(jiān)督管理。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)非典防治工作任務(wù)，衛(wèi)生行政部門要明確界定各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在非典防治工作中的職責(zé)與任務(wù)。

1．各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照專業(yè)分工，承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的非典監(jiān)測管理工作；各級、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的非典防治管理任務(wù)。

2．各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的疫情報告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、留驗站（所）的隔離、消毒、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物處理，公共場所消毒，密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察、疫點(diǎn)的環(huán)境消毒，生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3．設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門要設(shè)置與傳染病防治工作相適應(yīng)的傳染病?？漆t(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治工作任務(wù)，必要時可以指定傳染病應(yīng)急后備醫(yī)院。非典患者定點(diǎn)醫(yī)院要符合建筑設(shè)計要求。

4．縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門要在縣（市）人民醫(yī)院設(shè)置傳染病專門病區(qū)或分院，或者指定專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收治非典病人或者疑似病人，并對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)給予必要的支持；指定專門機(jī)構(gòu)和車輛負(fù)責(zé)非典病人的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并建立安全的轉(zhuǎn)診制度。

5．縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立發(fā)熱門診和留觀室，負(fù)責(zé)收治可疑發(fā)熱病人，實行首診負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)縣級以上衛(wèi)生行政部門的要求設(shè)立發(fā)熱病人留觀室，發(fā)現(xiàn)可疑發(fā)熱病人時，及時通知縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)派專門技術(shù)人員診斷或轉(zhuǎn)診。

6．各級、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防保健組織或者人員，承擔(dān)本單位和責(zé)任地段的非典預(yù)防控制和疫情管理工作。

7．縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的急救藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)疫情的救治能力。

8．縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門或鐵路、交通、民用航空衛(wèi)生主管部門，根據(jù)防治工作需要，應(yīng)當(dāng)在機(jī)場、車站、碼頭和交通道口設(shè)置留驗站或衛(wèi)生檢疫站。

（二）衛(wèi)生專業(yè)隊伍。各級政府要統(tǒng)一調(diào)配本轄區(qū)的衛(wèi)生人力資源，從各級、各類疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、醫(yī)學(xué)研究、高等醫(yī)學(xué)院校等機(jī)構(gòu)抽調(diào)精干人員組建非典防治工作所需的專家、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)和病原檢測等衛(wèi)生專業(yè)隊伍。

1．專家隊伍。為加強(qiáng)對非典防治工作的技術(shù)指導(dǎo)，及時解決預(yù)防和治療中的技術(shù)問題，各級政府要成立非典防治專家委員會（專家組）。專家委員會要從當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事內(nèi)科、外科、傳染科、流行病、中醫(yī)、醫(yī)學(xué)檢驗、衛(wèi)生管理等相關(guān)專業(yè)的專家中抽調(diào)骨干人員組成。專家委員會要定期開展當(dāng)?shù)胤堑湟咔轭A(yù)測預(yù)報工作；負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亓餍胁W(xué)調(diào)查工作師資培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)非典實驗室檢測工作的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)非典救治工作的技術(shù)指導(dǎo)和會診、確診工作；提供改進(jìn)非典防治工作的意見和建議。

2．流行病學(xué)調(diào)查隊伍。各地必須從當(dāng)?shù)馗黝愥t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防保健工作的人員中，抽調(diào)精干力量，組建適應(yīng)當(dāng)?shù)胤乐喂ぷ餍枰?、具有一定?guī)模的流行病學(xué)調(diào)查隊伍。在組建一線流行病學(xué)調(diào)查隊伍的同時，組建流行病學(xué)調(diào)查預(yù)備隊。

駐魯高等醫(yī)學(xué)院校要抽調(diào)部分教師和學(xué)生組建成一定規(guī)模的流行病學(xué)調(diào)查隊伍，經(jīng)過培訓(xùn)后，作為省級流行病學(xué)調(diào)查預(yù)備隊。

機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、居委會和農(nóng)村基層組織設(shè)立的非典防治工作的負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員、檢查員是流行病學(xué)調(diào)查工作的協(xié)助人員。

省級流行病學(xué)調(diào)查隊伍主要參與本省首例病例的調(diào)查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；參與暴發(fā)疫情調(diào)查、跨市的流行病學(xué)調(diào)查和大型集中性流行病學(xué)調(diào)查工作。市級流行病學(xué)調(diào)查隊伍主要參與本市首例病例調(diào)查核實；指導(dǎo)和協(xié)助縣級流行病學(xué)調(diào)查工作?？h級流行病學(xué)調(diào)查隊伍主要負(fù)責(zé)疑似病例或臨床診斷病例和密切接觸者、一般接觸者及可疑接觸者的追蹤調(diào)查；查清傳染源、傳播途徑及暴露因素；并對有關(guān)暴露場所進(jìn)行消毒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)流行病學(xué)調(diào)查隊伍主要負(fù)責(zé)非典密切接觸者、一般接觸者和可疑接觸者的流行病學(xué)調(diào)查及管理、隔離醫(yī)學(xué)觀察、監(jiān)督檢查等工作。

3．醫(yī)療救護(hù)隊伍。各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救護(hù)隊伍的組建工作。各定點(diǎn)醫(yī)院要選擇從事呼吸內(nèi)科、傳染科、ICU、外科、麻醉科、護(hù)理等專業(yè)人員組建三個梯隊的醫(yī)療救護(hù)隊伍，并設(shè)立專家組、重癥病人搶救小組，負(fù)責(zé)本院非典病人的轉(zhuǎn)運(yùn)、接診、會診、確診、救治、管理醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)等工作。同時，衛(wèi)生行政部門要從其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員，組建醫(yī)療救護(hù)預(yù)備隊，以及時增援定點(diǎn)醫(yī)院的工作。

各級、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員，組成診療隊伍，并設(shè)立專家組，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)熱門診、留觀室的診治與管理、醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)、發(fā)熱病人會診、初步確診、疫情報告、協(xié)助病人運(yùn)轉(zhuǎn)等工作。

4．實驗室檢測隊伍。省和有條件的市衛(wèi)生行政部門要從相關(guān)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)研究單位、高等醫(yī)學(xué)院校抽調(diào)高層次人員組建實驗室檢測隊伍，開展非典血清學(xué)檢測、分子生物學(xué)檢測和病原分離與鑒定工作。各市、縣要從相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中抽調(diào)人員，組建隊伍，開展非典確診病人、疑似病人、密切接觸者標(biāo)本的采集、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲存等工作。

（三）基層防治機(jī)構(gòu)和隊伍。各級衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮群防群控的防治非典優(yōu)勢，堅持群眾參與與專業(yè)隊伍相結(jié)合的原則，調(diào)動基層機(jī)構(gòu)和隊伍的積極性，共同做好防治非典工作。各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、街道、社區(qū)和行政村都要建立疫情監(jiān)測點(diǎn)，設(shè)立責(zé)任人、監(jiān)督員和檢查員，負(fù)責(zé)本單位非典疫情的監(jiān)測和登記，相關(guān)監(jiān)測資料的匯總、統(tǒng)計、上報，密切接觸者、一般接觸者、可疑接觸者的醫(yī)學(xué)觀察，協(xié)助做好流行病學(xué)調(diào)查工作。

四、監(jiān)督檢查機(jī)制

各級政府的指揮機(jī)構(gòu)必須設(shè)立督查機(jī)構(gòu)，建立督查制度，組建督導(dǎo)隊伍，建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。

各級督查機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對所管轄范圍的非典防治工作的落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并在相應(yīng)的范圍內(nèi)通報督導(dǎo)檢查情況；各級政府部門應(yīng)定期組織對本部門、本系統(tǒng)承擔(dān)的非典防治工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并在本系統(tǒng)內(nèi)通報督導(dǎo)檢查的情況；各級衛(wèi)生行政部門要定期組織對所轄范圍的流行病學(xué)調(diào)查、定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門診、首診負(fù)責(zé)制、隔離消毒等非典防治的重點(diǎn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；各級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督的作用；各級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)管理權(quán)限，提出處理意見。

五、工作運(yùn)行機(jī)制

（一）各級、各類指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)要建立良好的工作運(yùn)行機(jī)制（附圖略）。

（二）衛(wèi)生系統(tǒng)要建立良好的工作運(yùn)行機(jī)制（附圖略）。

（三）衛(wèi)生專業(yè)隊伍要形成網(wǎng)絡(luò)（附圖略）。

六、信息管理

根據(jù)國家關(guān)于建立突發(fā)事件應(yīng)急報告、舉報、預(yù)警通報和信息發(fā)布制度的要求，縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村疫情監(jiān)測和疫情報告體系建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級疫情信息網(wǎng)絡(luò)。各級防治非典指揮機(jī)構(gòu)要指定專門工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)信息管理工作，及時上報防治情況和疫情信息。

（一）信息內(nèi)容。各級收集和上報的信息內(nèi)容包括：所屬轄區(qū)的非典疫情信息，防治資源信息，流動人口信息，防治進(jìn)展信息，監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查信息，周邊地區(qū)的疫情動態(tài)信息，國內(nèi)外的疫情動態(tài)和防治情況信息，國內(nèi)外的科技研究信息等。

（二）信息來源與收集。各級信息管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集和提供以下相關(guān)信息：監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測信息，流行病學(xué)調(diào)查信息，實驗室檢查信息，醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治情況信息，下屬部門或單位上報的信息，相關(guān)部門或單位報告的信息，監(jiān)督檢查工作信息，通過信息公布渠道獲得的信息，社會團(tuán)體、個人報告或舉報的信息，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、文獻(xiàn)等渠道獲得的信息，上級或外省反饋的信息等。各級上報的信息必須及時、可靠、準(zhǔn)確、全面。

（三）信息分析與處理。各級信息管理機(jī)構(gòu)對收集的相關(guān)信息進(jìn)行核實和匯總，并提出分析意見。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報告后，應(yīng)對信息進(jìn)行調(diào)查、分析、核實，提出初步處理或指導(dǎo)意見，對外地來魯人員、學(xué)生、流動人口和返鄉(xiāng)民工等特殊人員的情況要及時作出專題分析，提出控制對策，匯總信息結(jié)果報告衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門接到疫情信息報告后應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣?，同時向上級衛(wèi)生行政部門報告。

各級衛(wèi)生行政部門還應(yīng)組織非典疫情分析、預(yù)測預(yù)報和預(yù)警專家組，對本地疫情情況要及時進(jìn)行分析、預(yù)測預(yù)報，必要時發(fā)出預(yù)警通報。

（四）預(yù)警通報與信息發(fā)布。

1．省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)省政府授權(quán)負(fù)責(zé)全省非典疫情的預(yù)警通報，并根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)非典疫情和防治情況。

2．各類非典相關(guān)信息在沒有得到證實和得到省政府的正式授權(quán)前，實行保密制度。

3．必要時，經(jīng)授權(quán)的市級政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非典疫情的預(yù)警通報。

4．所有涉及疫情信息的資料均應(yīng)按法定要求妥善保管、處置。

5．未經(jīng)授權(quán)或未通過正式渠道公布的疫情信息，任何媒體不得隨意宣傳。

6．信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。

第三章 預(yù)防與控制

各地要切實加強(qiáng)社會動員，認(rèn)真做好宣傳教育、疫情預(yù)測預(yù)報、預(yù)警通報與應(yīng)急反應(yīng)、流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者、一般接觸者和可疑接觸者的醫(yī)學(xué)觀察、疫點(diǎn)及重點(diǎn)疫區(qū)確定和控制措施、消毒處理等工作。

一、社會動員

在非典流行季節(jié)前或出現(xiàn)流行征兆時，各地必須組織開展社會動員工作，以確保整個社會系統(tǒng)盡快進(jìn)入預(yù)防控制工作狀態(tài)。

（一）各級政府要建立預(yù)警機(jī)制，在災(zāi)害來臨之前，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全方位地組織開展防治非典的社會動員工作。

要及時決定并宣布防治非典工作進(jìn)入緊急狀態(tài)。通過緊急會議、文件等方式對各部門和相關(guān)組織進(jìn)行動員部署，全面啟動防治非典工作預(yù)案，實施應(yīng)急工作機(jī)制。

（二）各部門和相關(guān)組織要根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府的部署和要求，迅速制定出具體的措施和辦法，利用有效的形式，在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)進(jìn)行動員。

（三）各級、各類機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求，立即召開本單位全體人員參加的動員大會，分析形勢，宣傳政策，增強(qiáng)職工的憂患意識和責(zé)任意識。充分發(fā)揮基層黨組織和班組的作用，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，調(diào)動積極性，盡快促進(jìn)廣大職工主動投入到防治非典工作中去。

各基層組織，包括街道辦事處、社區(qū)、行政村等，要充分利用自身的優(yōu)勢，廣泛宣傳群眾，充分發(fā)動群眾，大力依靠群眾，通過開展社會公德教育，增強(qiáng)群眾的社會責(zé)任感，自覺參與到防治非典工作中去。

各基層組織要迅速設(shè)立疫情監(jiān)測點(diǎn)，立即開展監(jiān)測和追蹤管理工作。

（四）各地要經(jīng)常組織開展愛國衛(wèi)生、全民健身、科普宣傳教育“三項”活動。通過各種新聞媒體，開展廣泛深入的宣傳活動，建立多視角、全覆蓋的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成一種具有高密度傳播的宣傳氛圍。

（五）各地的社會動員工作，要嚴(yán)格落實責(zé)任制。要一級抓一級，層層抓落實，橫到邊，豎到底，不留死角。

（六）各地、各部門要根據(jù)防治工作的需要，立足當(dāng)前，著眼未來，全力做好人力、物力、財力的各項準(zhǔn)備，確保防治工作的需要。

（七）各級衛(wèi)生部門要立即著手進(jìn)行戰(zhàn)前動員，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，組建各類衛(wèi)生專業(yè)隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。一旦出現(xiàn)疫情，確保各項防治措施及時到位，萬無一失。

二、宣傳教育

（一）組織實施。各級新聞宣傳部門要在當(dāng)?shù)胤乐畏堑渲笓]部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織宣傳教育工作。電視臺、廣播電臺、報刊、網(wǎng)站等要制定宣傳計劃，開辟專題欄目，在黃金時段、主要欄目，采取群眾喜聞樂見的形式，多視角、高頻率地進(jìn)行宣傳?？茀f(xié)、衛(wèi)生等部門要及時提供宣傳教育材料，防治非典指揮部宣傳工作組要對宣傳材料審核把關(guān)。宣傳機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)λl(fā)信息嚴(yán)格審查。各有關(guān)部門要根據(jù)工作特點(diǎn)，有針對性地開展宣傳教育。

（二）宣傳內(nèi)容。要宣傳黨和政府的政策措施和防治工作進(jìn)展情況，各地、各單位在防治非典工作中的好經(jīng)驗、好做法，防治非典工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人，非典及其他呼吸道傳染性疾病的防治知識，非典可防、可治、可控的科學(xué)知識，搞好個人衛(wèi)生、室內(nèi)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和自我防護(hù)的知識和要求，引導(dǎo)群眾自覺鍛煉身體、預(yù)防疾病，養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式，教育群眾摒棄陋習(xí)、反對封建迷信、異端邪說。及時轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)播新華社和中央主要新聞媒體的新聞；及時報道省委、省政府關(guān)于防治非典型肺炎的工作部署和措施。

（三）宣傳重點(diǎn)及形式。宣傳的重點(diǎn)應(yīng)在基層。要加強(qiáng)對農(nóng)村、社區(qū)、公共場所、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、公共交通工具等重點(diǎn)單位、場所的人群的宣傳，使防治知識家喻戶曉，人人明白。各地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制作非典型肺炎防治知識宣傳材料、防治指南、張貼畫等各類宣傳品，在出租車、公共汽車、地鐵、民航等公共交通工具以及街道、社區(qū)、學(xué)校、賓館、飯店等公共場所張貼和發(fā)放。市、縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心和社區(qū)衛(wèi)生單位的專業(yè)人員組成衛(wèi)生防病宣傳小分隊，深入社區(qū)開展非典型肺炎知識的宣傳，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生防病工作?；鶎訂挝欢家O(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、宣傳小組，安排專人負(fù)責(zé)解答群眾的咨詢。全省設(shè)立統(tǒng)一的咨詢熱線電話（95120），24小時解答群眾有關(guān)防治知識的咨詢及投訴。各級衛(wèi)生行政部門要設(shè)立非典咨詢電話，同時做好接聽值班人員傳染病防治及心理衛(wèi)生等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高電話接聽人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要嚴(yán)格值班制度，堅守崗位，確保信息通暢。

十、消毒

消毒指殺滅或清除物品上病原微生物或繁殖體，使之減少到不能引起感染或發(fā)病。

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