江蘇省關(guān)于印發(fā)《2008年夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和傳染病防治工作方案》的通知

發(fā)布部門(mén): 江蘇省人民政府辦公廳

發(fā)布文號(hào): 蘇政辦發(fā)[2008]56號(hào)

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《2008年夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和傳染病防治工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

近年來(lái)，各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省委省政府的決策部署，按照以人為本、科學(xué)防治的要求，大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極實(shí)施改水改廁、衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)境整治等一系列改善衛(wèi)生狀況的工程，取得了良好成效。但也要清醒地看到，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在部分地區(qū)尚未得到應(yīng)有的重視，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，一些地方臟亂差的現(xiàn)象比較突出，長(zhǎng)效工作機(jī)制亟待建立完善。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加快、流動(dòng)人口增加，以及生態(tài)環(huán)境和氣候變化，疾病結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，衛(wèi)生工作面臨一些新情況新問(wèn)題，這對(duì)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提出了新的更高的要求。各地各部門(mén)一定要從保障人民健康、增進(jìn)社會(huì)和諧的高度，自覺(jué)增強(qiáng)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾，切實(shí)做好健康教育、環(huán)境整治和疾病預(yù)防控制等重點(diǎn)工作，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入持久廣泛開(kāi)展。

二○○八年七月三日

2008年夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和傳染病防治工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力開(kāi)展夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕26號(hào)）和省愛(ài)衛(wèi)會(huì)全體成員會(huì)議精神，切實(shí)做好2008年夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和傳染病防治工作，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以防控夏季傳染病為主要任務(wù)，堅(jiān)持全省動(dòng)員、全民參與、條塊聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展大規(guī)模城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛宣傳疾病預(yù)防知識(shí)，全面清理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，大力推進(jìn)病媒生物防制工作，努力做到“喝衛(wèi)生水、上衛(wèi)生廁所、居住衛(wèi)生環(huán)境”，確保今年夏季不發(fā)生傳染病暴發(fā)和流行。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）大力宣傳普及中國(guó)公民健康素養(yǎng)基本知識(shí)技能和衛(wèi)生防病知識(shí)，在全社會(huì)倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和行為習(xí)慣。（由宣傳、衛(wèi)生、教育、廣電、農(nóng)林、勞動(dòng)保障、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)和單位承擔(dān)）

1．組織健康教育巡講團(tuán)，深入城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、外來(lái)務(wù)工人員集中居住地，開(kāi)展有關(guān)衛(wèi)生防病和健康知識(shí)巡講、咨詢(xún)活動(dòng)，各市、縣（市、區(qū)）每月宣講不少于2次。

2．當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“普及健康知識(shí)、預(yù)防控制疾病、大力開(kāi)展以環(huán)境衛(wèi)生清理為重點(diǎn)的夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”的專(zhuān)題欄目，每月刊（播）出不少于2次。

3．推動(dòng)《健康66條─中國(guó)公民健康素養(yǎng)基本知識(shí)與技能讀本》進(jìn)城鄉(xiāng)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及街道、居委會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村健康教育室，并組織城鄉(xiāng)居民開(kāi)展“文明衛(wèi)生戶(hù)”、“健康家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)，夏季衛(wèi)生防病和健康知識(shí)入戶(hù)率不低于95%。

4．機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、行政村以及大型室外公共場(chǎng)所均設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)的健康教育專(zhuān)欄，并定期更換內(nèi)容，開(kāi)展有針對(duì)性的健康教育宣傳活動(dòng)，當(dāng)?shù)卮?、中、小學(xué)校健康教育實(shí)施率達(dá)100%。

（二）集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，加強(qiáng)人畜糞便管理和無(wú)害化處理。（由衛(wèi)生、建設(shè)、水利、環(huán)保、農(nóng)林、交通、工商、鐵路、教育、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)和單位承擔(dān)）

1．實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。以衛(wèi)生城、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建及長(zhǎng)效管理為抓手，重點(diǎn)清理城鄉(xiāng)暴露垃圾、污水溝塘，整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鐵路公路沿線、車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等重點(diǎn)部位的環(huán)境衛(wèi)生，建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）集中處理”的生活垃圾收運(yùn)體系和環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基本達(dá)到無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)衛(wèi)生死角的要求。

2．加大農(nóng)村改廁工作力度。農(nóng)村改廁依據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃進(jìn)行，確保完成年度任務(wù)的80%。全面取締露天糞坑，引導(dǎo)群眾正確使用改造后的無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁。

3．組織開(kāi)展單位衛(wèi)生大清理。搞好家庭、居民區(qū)及大、中、小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)、外來(lái)務(wù)工人員居住地等場(chǎng)所的衛(wèi)生，各單位每月開(kāi)展一次衛(wèi)生大掃除，并進(jìn)行檢查評(píng)比，使內(nèi)外環(huán)境整潔有序，無(wú)衛(wèi)生死角，廁所、垃圾收集容器等各類(lèi)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施完善。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。

4．加強(qiáng)供水水質(zhì)安全監(jiān)管。強(qiáng)化城鄉(xiāng)供水設(shè)施衛(wèi)生管理，督促城鄉(xiāng)自來(lái)水廠完善消毒措施，對(duì)城市二次供水設(shè)施進(jìn)行一次集中消毒，組織一次城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)督，確保水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。組織對(duì)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行一次抽查，落實(shí)相應(yīng)措施，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村飲用水水源。

5．治理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)人畜共患病的防治宣傳，采取“防、檢、消、殺”等綜合性防控措施，防止人畜共患病的發(fā)生和流行。大力實(shí)施規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程和農(nóng)村“一池三改”工程，加強(qiáng)人畜禽糞便資源化綜合利用。加大農(nóng)業(yè)廢棄物（農(nóng)作物秸稈）的無(wú)害化綜合利用力度。開(kāi)展分散居住農(nóng)戶(hù)（自然村落）農(nóng)村生活污水凈化處理，對(duì)農(nóng)村污水坑塘進(jìn)行工程化改造，控制性種養(yǎng)水生植物，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染物（氮、磷、殘留農(nóng)藥）流失生態(tài)攔截。推進(jìn)農(nóng)藥化肥減施工程，推廣使用低毒、低殘留、高效農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工程，確保農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)。積極開(kāi)展以“三清工程”（清潔家園、清潔水源、清潔田園）為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)縣和生態(tài)家園示范村創(chuàng)建活動(dòng)，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（三）強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)管，開(kāi)展滅蚊蠅、滅鼠活動(dòng)，加強(qiáng)手足口病等夏季傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，提高防控應(yīng)急救治處理能力。（由衛(wèi)生、文化、工商、建設(shè)等部門(mén)承擔(dān)）

1．嚴(yán)格對(duì)餐飲單位、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理。重點(diǎn)對(duì)小飲食店、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅店、網(wǎng)吧進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)餐飲單位、公共場(chǎng)所進(jìn)行一次集中監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查防蠅、防鼠、防塵、餐具消毒、垃圾密閉收集等措施的落實(shí)，監(jiān)督覆蓋率達(dá)90%以上。

2．加強(qiáng)對(duì)食品和公共場(chǎng)所從業(yè)人員的健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)100%。

3．大力開(kāi)展病媒生物防制活動(dòng)。采取以環(huán)境治理為主、藥物殺滅為輔的標(biāo)本兼治方法，在清除蚊蠅孳生地的同時(shí)，每月開(kāi)展一次集中消殺活動(dòng)，使蚊、蠅、蟑螂密度控制在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)，減少病媒生物性傳染病的發(fā)生。對(duì)春季滅鼠工作不到位的地區(qū)和單位，立即進(jìn)行補(bǔ)投藥，有效控制鼠密度。

4．切實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。嚴(yán)格實(shí)行法定傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，夏季傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%。對(duì)非法定傳染病疫情提高警惕，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的預(yù)防控制。完善防控救治應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行一次夏季傳染病防控救治應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

三、進(jìn)度安排

根據(jù)工作任務(wù)需要，分三個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：組織發(fā)動(dòng)階段（7月5日－7月10日）。各地、省各有關(guān)部門(mén)根據(jù)本方案制定工作計(jì)劃，分解任務(wù)，明確責(zé)任，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制。

第二階段：具體實(shí)施階段（7月11日－9月25日）。各地、省各有關(guān)部門(mén)全面實(shí)施夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作方案，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。

第三階段：督導(dǎo)檢查階段（9月26日－9月30日）。省愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織對(duì)各地及省各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。

四、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是預(yù)防和控制夏季傳染病、保護(hù)人民群眾身體健康的重大舉措。各地各部門(mén)各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，把開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與加強(qiáng)傳染病防治擺上突出位置，列入重要議事日程抓緊抓好。進(jìn)一步完善政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)組織協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，明確任務(wù)、加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)作為本次夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的具體組織者，要切實(shí)發(fā)揮作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾，造福群眾。各部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，并組織開(kāi)展好本單位及其直屬單位的夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦要認(rèn)真做好具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)工作。各地各部門(mén)要根據(jù)工作實(shí)際，分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作計(jì)劃，建立責(zé)任制，保證夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有條不紊展開(kāi)。

（三）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各地各部門(mén)要采取多種形式宣傳夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要性必要性，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織的作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各行各業(yè)和人民群眾積極參與。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到搞好夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與每個(gè)家庭、每個(gè)人的健康息息相關(guān)，積極主動(dòng)地投身到夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中來(lái)，形成全社會(huì)動(dòng)員、人人參與的良好社會(huì)氛圍。

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