由于社會(huì)觀念、信息產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)以及立法規(guī)劃等方面的原因，我國很長一段時(shí)間以來沒有認(rèn)識到保護(hù)個(gè)人信息的重要性，因此直到目前為止，我國還沒有制定專門的個(gè)人信息保護(hù)方面的法律。那么中國信用卡個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀是什么呢?

第一，在個(gè)人信息的法律保護(hù)方面：

(1)就法律的適用范圍而言，保護(hù)個(gè)人信息的法律條款數(shù)量較為有限、適用范圍相對狹窄，沒有專門的針對所有信息控制人均適用的統(tǒng)一的個(gè)人信息保護(hù)法;

(2)就個(gè)人信息的法律保護(hù)手段而言，重“刑事處罰”和“行政管理”，輕“民事確權(quán)”與“民事歸責(zé)”，導(dǎo)致個(gè)人信息遭受侵害后，即使侵權(quán)行為人最終遭致刑事處罰或行政處罰，但信息主體的財(cái)產(chǎn)及非財(cái)產(chǎn)損失卻得不到任何實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)償;

(3)就法律的可操作性而言，大部分規(guī)定缺乏可操作性，許多條款僅僅規(guī)定了對個(gè)人信息的保密義務(wù)，而沒有規(guī)定違背該義務(wù)的后果;(

4)就法律的體系性而言，現(xiàn)有規(guī)定之間缺乏體系上的呼應(yīng)，給人一種“雜亂無章”、“群龍無首”的感覺，不符合我國已經(jīng)繼受的大陸法系的法律思維，同時(shí)也不利于法律的適用;(5)就法律條款的具體內(nèi)容而言，大部分條款通常僅對個(gè)人信息保護(hù)問題輕描淡寫、一帶而過，往往未能揭示個(gè)人信息保護(hù)的立法理由、個(gè)人信息保護(hù)的基本原則、信息主體的權(quán)利、個(gè)人信息收集、處理、利用及傳遞的規(guī)則、個(gè)人信息保護(hù)的執(zhí)行機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制等個(gè)人信息保護(hù)法應(yīng)當(dāng)具備的重要內(nèi)容。

(6)就保護(hù)個(gè)人信息的觀念而言，我國法律對個(gè)人信息的直接保護(hù)是近幾年來的新近發(fā)展趨勢，在較長時(shí)間內(nèi)由于對個(gè)人信息保護(hù)的重要意義缺乏正確認(rèn)識而僅對個(gè)人信息采取了有限的間接保護(hù)措施。

第二，在個(gè)人信息的自律保護(hù)方面：

(1)非公共部門，特別是一些商業(yè)網(wǎng)站，己經(jīng)逐步認(rèn)識到了個(gè)人信息的巨大價(jià)值以及個(gè)人信息對信息主體的重大意義，為了增強(qiáng)消費(fèi)者使用網(wǎng)絡(luò)的信息，提供了相對較為詳細(xì)的隱私保護(hù)政策。但也應(yīng)注意到，我國國內(nèi)各商業(yè)網(wǎng)站的個(gè)人信息保護(hù)水平差異很大，大型的商業(yè)網(wǎng)站大多有比較完備的個(gè)人信息保護(hù)政策;但一些小型網(wǎng)站在個(gè)人信息保護(hù)方面是令人擔(dān)憂的，它們不僅沒有公開相應(yīng)的個(gè)人信息保護(hù)政策，甚至不惜商業(yè)信譽(yù)，只要能給網(wǎng)站的經(jīng)營者帶來利益，就會(huì)不適當(dāng)?shù)厥占?、利用乃至出售訪問者的個(gè)人信息。另外，非公共部門中，除了商業(yè)網(wǎng)站及為數(shù)不多的其他主體之外，大多數(shù)非公共部門并沒有單方面向相對人提供個(gè)人信息保護(hù)政策。與上述單個(gè)信息控制人在個(gè)人信息保護(hù)方面的自律措施相對應(yīng)的是，除了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，其他的非公共部門行業(yè)也鮮有保護(hù)個(gè)人信息的行業(yè)自律公約。

(2)就公共部門而言，出于長期以來形成的“官本位”的思維定勢，對個(gè)人信息的關(guān)注基本上是出于其管理的需要，強(qiáng)調(diào)得更多的是個(gè)人提供信息的義務(wù)，而個(gè)人就其自身信息所享有的權(quán)利基本被漠視。

正因?yàn)閭€(gè)人信息保護(hù)機(jī)制的這種現(xiàn)狀，導(dǎo)致了我國目前社會(huì)生活中個(gè)人信息頻頻遭受各種威脅。面臨這樣的狀況，除了由每一個(gè)人自己加強(qiáng)自我保護(hù)、倡導(dǎo)個(gè)人信息保護(hù)自律機(jī)制的建構(gòu)之外，越來越多的人們希望我國能夠在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域制定一部專門的法律。

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責(zé)任編輯:何顯搶