通常所稱的公益林是指為維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性等滿足人類社會的生態(tài)、社會需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要提供公益性、社會性產(chǎn)品或服務(wù)的森林、林木、林地。那么，公益林是否屬于防護(hù)林呢？

小編了解到，按照《森林法》及《中國林業(yè)調(diào)查規(guī)程》的釋義，五大林種分別為：用材林、防護(hù)林、薪炭林、經(jīng)濟(jì)林、特種用途林。絕大部分公益林屬于防護(hù)林；但特殊地區(qū)的公益林除外，林種劃分的優(yōu)先順序應(yīng)先區(qū)劃特用林，再區(qū)劃防護(hù)林。（如省級以上的自然保護(hù)區(qū)、國境線上的公益林等屬于特用林）。

公益林，是指以生態(tài)效益和社會效益為主體功能，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定劃定，經(jīng)批準(zhǔn)公布并簽有公益林保護(hù)協(xié)議的森林、林木以及宜林地，包括防護(hù)林、特種用途林。 公益林分為國家級、省級和市縣級公益林。

公益林還有以下利用途徑：

1、積極鼓勵與生態(tài)公益林主導(dǎo)功能密切的利用方式，如科學(xué)考察、定位觀察、試驗(yàn)研究、科普教育、種質(zhì)標(biāo)本采集、生態(tài)旅游、物種與遺傳基因保存和自然遺產(chǎn)留存等。

2、有條件地允許利用林下多種資源進(jìn)行非木質(zhì)資源開發(fā)。

3、嚴(yán)格控制對公益林的采伐更新，嚴(yán)格禁止以生產(chǎn)木材為主要目的的采伐、撫育和改造活動。

4、對公益林的利用以及公益林區(qū)進(jìn)行的工程建設(shè)，必須在進(jìn)行可行性研究時，同步進(jìn)行環(huán)境影響評價。

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