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    2004年1月1日 110部國(guó)家級(jí)地方法律法規(guī)發(fā)布實(shí)施

    2015-01-13 11:34:17 來(lái)源: 佰佰安全網(wǎng)
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    2004年1月1日起,將有110部法律法規(guī)開(kāi)始實(shí)施,其中國(guó)家級(jí)的法律法規(guī)有51部,地方級(jí)的法律法規(guī)的有59部。其中11部與公眾生活關(guān)系比較密切的法律法規(guī),7部影響經(jīng)濟(jì)生活的法律法規(guī),7部涉及一些特殊物品出入境及相關(guān)管理的法律法規(guī),7部涉及到香港、澳門(mén)的法律規(guī)范,2部涉及到農(nóng)村的法律規(guī)范,1部社會(huì)類(lèi)法規(guī)以及其它一些地方法規(guī)、條例、辦法和技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

    2004年1月1開(kāi)始實(shí)施的與百姓生活相關(guān)的法律法規(guī)有:

    《中華人民共和國(guó)居民身份證法》

    與原來(lái)的《居民身份證條例》相比,新法更加注意保護(hù)公民的合法權(quán)益,方便公民辦事。《居民身份證法》規(guī)定:未滿(mǎn)16周歲的公民也可以申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證;回內(nèi)地定居的港澳居民、臺(tái)灣居民及在中國(guó)境內(nèi)定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中國(guó)籍的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人,也屬于公民身份證的發(fā)證范圍。對(duì)正在服刑和勞動(dòng)教養(yǎng)的人新法不再規(guī)定由執(zhí)行機(jī)關(guān)收繳其居民身份證等規(guī)定。由于新的身份證具有機(jī)讀功能,即可以在身份證內(nèi)儲(chǔ)存一定信息,因此,《居民身份證法》還改變了過(guò)去有關(guān)居民在遷移戶(hù)口時(shí)應(yīng)當(dāng)換領(lǐng)身份證的規(guī)定,今后居民在遷移戶(hù)口時(shí),由戶(hù)口登記機(jī)關(guān)在居民身份證的機(jī)讀項(xiàng)目中記載戶(hù)口的變動(dòng)情況即可?!毒用裆矸葑C法》進(jìn)一步明確了居民使用身份證的具體范圍,以及警察查驗(yàn)居民身份證范圍的詳細(xì)界定,明確警察不能隨意檢查居民的身份證,意味著外來(lái)人員是否攜帶身份證不再是被檢查的重點(diǎn),沒(méi)有攜帶身份證的外來(lái)人員也不再被視為“三無(wú)人員”。

    《工傷保險(xiǎn)條例》

    國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》明確規(guī)定,中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)都應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)。這說(shuō)明所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須參加工傷保險(xiǎn);各行各業(yè)的臨時(shí)工、農(nóng)民工和合同工正式確認(rèn)為職工的一部分,同樣享受工傷保險(xiǎn)。《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。條例規(guī)定,職工有其他六種情形之一,也應(yīng)認(rèn)定為工傷:在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;患職業(yè)病的;因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。條例還規(guī)定,職工有下列情形之一的,視同工傷:在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。工傷的認(rèn)定:工傷爭(zhēng)議由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。勞動(dòng)能力的鑒定不再只有勞動(dòng)行政部門(mén)一家說(shuō)了算,醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家也將參與評(píng)定。違法雇傭童工造成傷亡應(yīng)給予直系親屬一次性賠償。為了使《工傷保險(xiǎn)條例》更具操作性,勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布并于元旦開(kāi)始實(shí)施《工傷認(rèn)定辦法》、《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》,進(jìn)一步明確和細(xì)化了《條例》中的一些具體問(wèn)題。

    《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》

    建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》出臺(tái)之前,城市房屋拆遷估價(jià)是由政府指定的評(píng)估部門(mén)。為了規(guī)范城市房屋拆遷估價(jià)行為,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,該《意見(jiàn)》明確,2004年1月1日以后實(shí)施的城市房屋拆遷,其估價(jià)由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示一批資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的估價(jià)機(jī)構(gòu),供拆遷當(dāng)事人選擇。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明,采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向估價(jià)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供拆遷估價(jià)所必需的資料,協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘。實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。受托估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員需要查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的,房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)允許查閱。拆遷人或被拆遷人對(duì)估價(jià)報(bào)告有疑問(wèn)的,可以向估價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢(xún)。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程。拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的,可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià),也可以另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。拆遷當(dāng)事人對(duì)原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托估價(jià)的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的,還可以向被拆遷房屋所在地的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)估價(jià)專(zhuān)家委員會(huì))申請(qǐng)技術(shù)鑒定。為了保證評(píng)估結(jié)果的公正,該《意見(jiàn)》同時(shí)規(guī)定了估價(jià)機(jī)構(gòu)、估價(jià)人員、估價(jià)專(zhuān)家委員會(huì)成員、鑒定組成員的回避制度。

    《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》

    國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》。該《規(guī)定》全面落實(shí)了以流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主的原則,明確提出對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,堅(jiān)持以人為本、管理與服務(wù)相結(jié)合,保障流動(dòng)人口依法享有生育權(quán)利,依法獲得人口和計(jì)劃生育科普教育、計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù),以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他各項(xiàng)權(quán)利。該《規(guī)定》是對(duì)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的有益補(bǔ)充。

    《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》

    建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)的選擇辦法和物業(yè)收費(fèi)原則,辦法提出,國(guó)家提倡業(yè)主選擇物業(yè)管理企業(yè);鼓勵(lì)物業(yè)管理企業(yè)開(kāi)展正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。辦法明確,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。辦法還進(jìn)一步明確和規(guī)范了物業(yè)管理中各方主體的責(zé)任與義務(wù)。

    《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》

    中國(guó)人民銀行《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“紙幣票面缺少面積在20平方毫米以上;紙幣票面裂口兩處以上、長(zhǎng)度超過(guò)5毫米;紙幣票面存在紙質(zhì)較綿軟,起皺較明顯,脫色、變色、變形;紙幣票面污漬、涂寫(xiě)字跡面積超過(guò)2平方厘米,或者不超過(guò)2平方厘米但遮蓋了防偽特征之一;硬幣有穿孔、裂口、變形、磨損、氧化及文字、面額數(shù)字、圖案模糊不清等情形之一”,如果持有上述五種人民幣不宜在市場(chǎng)上流通,可就近在商業(yè)銀行以舊換新。

    《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》

    衛(wèi)生部《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》。規(guī)范適用于所有經(jīng)營(yíng)散裝食品的食品超市、商場(chǎng)等銷(xiāo)售單位。散裝食品是指無(wú)預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品,但不包括新鮮果蔬,以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等?!兑?guī)范》指出散裝食品銷(xiāo)售人員必須持有效健康證明,操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子銷(xiāo)售的食品必須有防塵材料遮蓋,熟食品必須設(shè)置隔離物,不能讓顧客直接觸摸,散裝食品要包裝并表明出廠(chǎng)日期。按照規(guī)定,在超市、商場(chǎng)中銷(xiāo)售的散裝食品,必須有防塵材料遮蓋,并具有禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)志,同時(shí)應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)銷(xiāo)售,經(jīng)營(yíng)者必須提供給消費(fèi)者符合衛(wèi)生要求的小包裝,供消費(fèi)者直接品嘗的散裝食品應(yīng)與銷(xiāo)售食品明顯區(qū)分,并標(biāo)明可品嘗的字樣。禁止將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷(xiāo)售。超過(guò)保質(zhì)期限的散裝食品,不得重新加工銷(xiāo)售,應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者或制售者負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀并保存相關(guān)記錄。這個(gè)管理規(guī)范出臺(tái)使食品超市和自選商場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)散裝食品過(guò)程中減少了二次污染的隱患。

    《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》

    國(guó)家廣播電影電視總局《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》?!掇k法》規(guī)定,廣播電視廣告不得播放含有色情或性暗示等內(nèi)容的廣告,不得播放治療性病的廣告;不得含有宣揚(yáng)迷信、邪教、偽科學(xué)的內(nèi)容。煙草制品廣告及麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品廣告在暫行辦法中,也被明確規(guī)定禁止廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放?!掇k法》明確提出電視臺(tái)不得以新聞報(bào)道形式播放或變相播放廣告。時(shí)政新聞節(jié)目及時(shí)政新聞欄目不得以企業(yè)或產(chǎn)品名稱(chēng)冠名。有關(guān)人物專(zhuān)訪(fǎng)、企業(yè)專(zhuān)題報(bào)道等節(jié)目中不得含有地址、電話(huà)、聯(lián)系辦法等廣告宣傳內(nèi)容。各廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得播放內(nèi)容低俗、誤導(dǎo)消費(fèi)等存在導(dǎo)向問(wèn)題的各類(lèi)廣告?!掇k法》還對(duì)廣告播放的總量和時(shí)間段作了明確限制。為尊重群眾的生活習(xí)慣,《辦法》還規(guī)定在用餐時(shí)間,各廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得播放治療腳氣、痔瘡等類(lèi)藥品和婦女衛(wèi)生用品等類(lèi)廣告。

    《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》

    國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》。該條例旨在提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理,保護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益,保障村民獲得初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)。條例規(guī)定,在條例公布之日起凡進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每2年接受一次培訓(xùn),參加一次考核,對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核,應(yīng)充分聽(tīng)取鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的所在村民委員會(huì)和村民的意見(jiàn);未經(jīng)注冊(cè)取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)的,不得執(zhí)業(yè),否則將面臨法律處罰;條例還規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生違反規(guī)定使用鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄以外的處方藥品的,將承擔(dān)法律責(zé)任。

    《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》

    農(nóng)業(yè)部《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》。該《辦法》規(guī)定,承包耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地從事種植業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),承包方依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,應(yīng)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證?!掇k法》對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的內(nèi)容,以及對(duì)實(shí)行家庭承包的、實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的程序進(jìn)行了規(guī)范。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的管理方面,《辦法》規(guī)定了縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿、承包合同登記及其他登記材料,農(nóng)村土地承包方有權(quán)查閱、復(fù)制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿和其他登記材料,農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)不得限制和阻撓。

    《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》

    民政部《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》。《辦法》所稱(chēng)的被寄養(yǎng)兒童,特指監(jiān)護(hù)權(quán)在縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén),被民政部門(mén)或者民政部門(mén)批準(zhǔn)的家庭寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)委托在符合條件的家庭中養(yǎng)育的,不滿(mǎn)18周歲的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童。為了保障被寄養(yǎng)兒童的合法權(quán)益不受侵犯,有利于被寄養(yǎng)兒童的撫育、成長(zhǎng),該《辦法》明確規(guī)定了寄養(yǎng)家庭在居住面積、經(jīng)濟(jì)收入、健康狀況、道德?tīng)顩r以及主要照料人的年齡、文化等5個(gè)方面必須同時(shí)具備一定的條件,并詳細(xì)列明寄養(yǎng)家庭所必須履行的義務(wù)。

    《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》

    國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》。為在非常時(shí)期及時(shí)有效地平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定,該《辦法》規(guī)定在突發(fā)公共事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、通貨膨脹等非常時(shí)期,當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行時(shí);當(dāng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài),影響人民生活安定和社會(huì)穩(wěn)定時(shí),國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有作出實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施的決定權(quán)。價(jià)格主管部門(mén)在落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施時(shí)期,應(yīng)當(dāng)依法打擊哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、變相漲價(jià)等行為,確保價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施的實(shí)施。


    責(zé)任編輯:胡玲玲

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