事故概況：

2009年1月19日6時40分，張慶登駕駛粵BC4985號中型普通客車(非營運)，從深圳返回新寧，當車行至國道207線2739km+618m(東安縣大江口鄉(xiāng)榮家村路段)時，碰在道路邊的行道樹上后沖出公路，翻入路邊水塘，致車上人員張家軍、張日文、張禮明、張毛、蔡佐鮮、藍一仁六人當場死亡，袁朝輝、伍彪二人受傷。

現(xiàn)場處置情況：

2009年1月19日7時15分縣交警大隊大隊長蔣建斌、政委蔣甘生帶領大隊民警趕到現(xiàn)場。接報后，東安縣委、縣政府高度重視，立即啟動重特大道路交通事故應急預案，縣委書記唐能武立即帶領縣政協(xié)主席楊緒耀，縣委常委、常務副縣長陳宇榮，縣政府分管副縣長等縣級領導，縣公安局、安監(jiān)、衛(wèi)生、矛盾調(diào)處中心等部門負責人迅速趕到現(xiàn)場，召開了縣委書記現(xiàn)場辦公會，研究安排事故處理工作，全力搶救傷員，做好善后工作。中共永州市委常委、市政府副市長張正，副市長朱映紅，省交警總隊交管處林清副處長，張紅日科長，市公安局何德國副局長，市交警支隊周禮功支隊長，市安監(jiān)局局長周長光相繼趕到現(xiàn)場，指揮救援及現(xiàn)場勘查工作。

現(xiàn)場成立了事故處理工作組，縣委書記唐能武和縣委常委、縣政府常務副縣長陳宇榮負總責，下設傷員救治、群眾思想工作、現(xiàn)場勘查與調(diào)查取證及善后處理三個工作小組，其中傷員救治組由縣政府副縣長陳軍負責，群眾思想工作組由縣委常委、縣委政法委書記劉紅安負責，縣委政法委副書記蘇建華協(xié)助抓，現(xiàn)場勘查與調(diào)查取證及善后處理組由縣公安局局長賀永健和縣交警大隊大隊長蔣建斌負責。對死者，由我縣財政拿出12萬元救助資金，每位死者2萬元，作為安葬費用;對在我縣治療的傷者，由我縣政府部門承擔治療費用。由于組織有序，指揮得力，死傷者家屬情緒穩(wěn)定，未出現(xiàn)社會不穩(wěn)定現(xiàn)象。

事故原因分析：

經(jīng)現(xiàn)場勘查，調(diào)查取證表明：

1、超員駕駛。張慶登持B2證駕駛載人超過核定人數(shù)的中型普通客車(核載11人，實載14人)。

2、疲勞駕駛。(從18日20時開始，一個人連續(xù)駕車至事發(fā)地點，中途在清遠中信加油站加油、洗車，沒有休息;在永州市藍山縣一個飯店邊沖洗了輪胎，讓旅客下車上了廁所，也沒休息，就開車走了)。

3、彎道超速。在雨天路滑的情況下未保持安全車速(事故車輛在五檔位置，鑒定車速為68-72公里/小時。

4、準駕不符。駕駛?cè)藦垜c登持B2駕駛證駕駛中型普通客車，準駕不符，也是造成事故的原因之一。

5、路面管控不力。該車系非營運中型普通客車，從深圳非法載客營運經(jīng)過深圳、廣東及湖南部分地區(qū)，途中經(jīng)過廣東省清遠市2個檢查站，未受到查處和制止;在清遠一個一級公路檢查站，下客2人，逃避了檢查。

以上行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條第4款“駕駛?cè)藨敯凑振{駛證載明的準駕車型駕駛機動車……”,第四十九條“機動車載人不得超過核定的人數(shù)……”,第二十二條“……或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動車。”第四十二條“機動車上道路行駛，不得超過限速標志標明的最高時速。在沒有限速標志的路段應當保持安全車速。夜間行駛或者在容易發(fā)生危險的路段行駛，以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等氣象條件時，應當降低行駛速度?！焙汀吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十五條第1款第(一)項“機動車在道路上行駛不得超過限速標志、標線標明的速度。在沒有限速標志、標線的道路上，機動車不得超過下列最高行駛速度：(一)沒有道路中心線的道路，城市道路為每小時30公里，公路為每小時40公里;”之規(guī)定，是造成此事故的直接原因。

改進措施：

為深刻吸取“1.19”特大事故教訓，預防和減少道路交通事故發(fā)生，確保春節(jié)道路安全、暢通，按照支隊《關于貫徹落實支隊黨委會議精神 進一步做好春運期間道路交通安全工作的緊急通知》的要求，我大隊及時傳達文件精神，認真吸取事故教訓，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的精神，采取強有力的舉措，全力預防重特大交通事故的發(fā)生。

一抓重點車輛管理

做到逢疑車必查，逢違法必糾。做到“三個堅決”，即查獲達到報廢車輛的堅決報廢;查獲無證駕駛的堅決暫扣，查獲違法超載人員堅決轉(zhuǎn)運。一是加強客運車輛管理，深入客運企業(yè)，開展了一次安全大檢查，把不符合客運要求的車輛堅決清除，保證營運車輛隊伍純潔性;二是加強兩、三輪摩托車管理，嚴格查處無牌無證、超載摩托車，不戴安全頭盔、超速行駛等行為;三是加強農(nóng)村短途客運車輛管理，堅決杜絕超員、非法載客等交通違法行為發(fā)生。1月26至31日，由縣春運辦牽頭組織我大隊、運管部門對川巖、花橋、大盛三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了低速載貨汽車、農(nóng)用三輪車及拖拉機違法載人專項整治行動，取締三輪摩托車載客48臺，查處無牌無證車輛14臺，查處客運車輛超員28臺，查處非法營運車輛34臺，沒收自設木條凳9張，下客轉(zhuǎn)運69人次，消除了大量的安全隱患，整治效果非常明顯。

二抓重點路段管控

119事故后，我大隊加大了路面管控，強化早中晚和夜間道路巡邏管控，嚴厲查處超載、超速等嚴重違法行為，切實做到了白天見警車，夜晚見警燈。充分發(fā)揮207國道小心田臨檢站的作用，對7座以上的客運車輛實行逢車必查，見違必糾，逐一登記，消除過境車輛嚴重違法行為，把好入縣關。在國道207線界牌嶺、水嶺軍師嶺、紫云山區(qū)等事故多發(fā)地段,確定專人值守，嚴密監(jiān)控事故多發(fā)點段;針對春節(jié)后期人、車流加劇的形勢，在東大線、東蘆線、G207實行二車對開的巡邏模式，加強巡邏檢查密度;加大對事故多發(fā)處沿線村莊的宣傳力度，提高事故預防能力。同時，針對天氣狀況，對過往車輛駕駛?cè)税l(fā)出警示，警醒駕駛?cè)俗⒁饨煌ò踩?

三抓道路安全隱患的排查

要求各中隊對轄區(qū)道路交通安全隱患進行了再排查、再治理，不放過任何存在隱患的路段。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時向相關單位或部門遞交整改建議，爭取及時完成整改。對暫時無法整改到位的路段，我大隊派專人值守，通過定人、定時、定責的辦法，確保危險路段平安無事。同時，大隊認真排查了不具備夜間通行條件的道路，增設“夜間禁行”標志,建議取消不具備營運條件的營運線路，加強對不具備夜間通行條件道路的管控，保證清晰掌握道路狀況，確保少發(fā)生事故，不發(fā)生重特大事故。

四抓好轄區(qū)道路交通秩序整治

根據(jù)春節(jié)前后我縣道路交通形勢，我大隊及時調(diào)整警力部署，強化道路秩序整治。從1月22日至2月19日，實行特別防護期管理。大隊將全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場包干到9個股室中隊，實行分片分路段的包干責任制，保證90%以上干警職工投入到路面，確保道路安全暢通。一中隊負責城區(qū)一小到城西加油站路段和紫溪片;機動中隊負責建工大廈到鐵路立交橋路段和大廟口片;巡邏中隊負責中醫(yī)院到城關派出所和207國道。農(nóng)村道路交通秩序整治，積極配合當?shù)卣ズ玫缆方煌ㄖ刃虻墓芾?。辦公室負責井頭圩片，車管股負責大江口片，法宣股負責川巖片，交管股負責端橋鋪片，二中隊負責蘆洪市片、三中隊負責石期市片。

五抓各級責任落實到位

按照大隊領導包片、中隊包轄區(qū)、民警包線的承包責任制，嚴格落實責任。堅決按照“誰主管誰負責，誰包片誰負責、誰包線誰負責、誰查車誰負責”的原則，進行責任倒查，追究責任人和領導連帶責任。大隊成立了督查組，每天深入城區(qū)路面不少于4次，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查不少于2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。督查中，對推諉扯皮、協(xié)調(diào)不到位、工作不落實的中隊或個人發(fā)出督查通報，并嚴肅追究責任，確保各項措施落實到位。

經(jīng)過半個月的整改，道路交通秩序有了明顯的改善，城區(qū)擁堵現(xiàn)象得到了緩解，道路交通違法行為明顯減少，農(nóng)村地區(qū)非法載客現(xiàn)象得到了有效的遏制。119事故的教訓是慘痛的，我們不會因此而氣餒，放松了對自己的要求;我們將以這次事故為契機，進一步查糾我們在道路交通安全管理中存在的問題，全面提高道路交通安全管理水平，全力控制道路交通事故四項指數(shù)，以十分的努力全力爭取完成全年工作目標。