事故概況：

2014年2月20日23時30分左右，S24常合高速下行線15公里+400米處，一輛車號為蘇NC8103半掛貨車與一輛車號為蘇EB918R的面包車相撞，造成9人死亡、2人受傷。2名受傷人員被送至事發(fā)地醫(yī)院救治，沒有生命危險。

緊急救援：

兩名傷者迅速被分別送往人民醫(yī)院和馬鋼中心醫(yī)院。面包車司機(jī)在重癥ICU病房觀察，沒有生命危險，“夜里11點(diǎn)55分左右送往醫(yī)院急診科，主要是外傷，顏面部、鼻子有出血，全身有軟組織挫傷，當(dāng)時病人的神智還算清楚，但由于受到驚嚇對當(dāng)時的場景有些遺忘，對現(xiàn)場狀況也不太清楚，在急診科內(nèi)頭、胸部的CT做檢查，鼻骨處有骨折。”據(jù)醫(yī)生說，傷者神志基本上清楚，左腎泡膜下血腫，當(dāng)時生命體征相對平穩(wěn)，下午將再次復(fù)查，可能會有遲發(fā)性出血。面包車后座的乘客傷勢較重，被送往馬鋼中心醫(yī)院，傷者重度顱腦出血，處于昏迷狀。中心醫(yī)院也請了南京醫(yī)科大學(xué)的專家進(jìn)行會診，做針對性急救措施。經(jīng)過全力救治，傷者傷勢、生命體征趨向平穩(wěn)。

9名死者中，8人為潛山縣的，面包車出發(fā)地為潛山縣，而大貨車駕駛員和副駕駛座上的乘客并無受傷。

事故原因：

駕駛?cè)四吡既A駕駛機(jī)動車輛超速行駛、注意力不集中，遇駕駛?cè)死钪茉诟咚俟愤`法倒車，發(fā)生追尾相撞事故是造成本起事故的直接原因。

1. 宿遷市廣發(fā)物流有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全管理制度不健全。

(1)該公司主要負(fù)責(zé)人不了解道路運(yùn)輸有關(guān)安全法律法規(guī)，對事故車輛駕駛?cè)撕蛙囍魑催M(jìn)行安全學(xué)習(xí)和教育，存在“掛而不管”、“以包代管”的現(xiàn)象。

(2)該公司沒有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩珕T，未認(rèn)真開展道路運(yùn)輸車輛的日常管理和安全隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)。

2.潛山縣交通運(yùn)輸管理部門對道路運(yùn)輸管理工作監(jiān)督檢查不到位，組織開展道路運(yùn)輸“打非治違”工作不力，對事故小型客車從事非法營運(yùn)行為查處不力。

3.有關(guān)公安交通管理部門部署開展春運(yùn)道路交通安全管理和監(jiān)督檢查工作不到位;未能嚴(yán)格落實公安部交管局《關(guān)于堅決防范農(nóng)村面包車重大交通事故的緊急通知》規(guī)定。

(1)潛山縣公安交通管理部門查處道路交通違法行為不力，未發(fā)現(xiàn)和督促整改事故小型客車通過非法改裝座椅來增加座位的安全隱患。

(2)桐城市公安交通管理部門開展路面巡查工作不到位，未發(fā)現(xiàn)和督促整改事故小型客車超員的安全隱患。

(3)馬鞍山市公安交通管理部門查處事故車輛在高速公路超速、超員行駛和違法倒車的行為不及時。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起較大道路交通安全責(zé)任事故。

事故防范和措施建議：

常合高速馬鞍山市“2.20”較大道路交通事故，是發(fā)生在春運(yùn)期間，暴露出有關(guān)部門部署開展春運(yùn)道路交通安全工作不扎實、道路運(yùn)輸“打非治違”工作不認(rèn)真，給人民生命財產(chǎn)造成了重大損失，后果嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。為進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實落實道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下措施建議：

(一)深化道路交通“打非治違”工作

各地要加大道路交通違法處罰力度，嚴(yán)厲打擊超速、超載、高速公路倒車等違法行為。要及時查處嚴(yán)重違法行為的重點(diǎn)駕駛?cè)撕蛙囕v，聯(lián)合媒體加大對違法違規(guī)企業(yè)及駕駛?cè)说钠毓饬Χ龋岣邚臉I(yè)人員的守法意識。要進(jìn)一步加大路面管控力度，認(rèn)真查找勤務(wù)執(zhí)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實國家、省政府關(guān)于道路交通安全專項整治工作要求，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動，排查整治道路交通隱患。要組織開展車輛改裝企業(yè)專項整治，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包以及超資質(zhì)改裝車輛等違法行為，從源頭上制止非法改裝車輛上路行駛。

(二)切實加大農(nóng)村面包車管理力度

各地要依靠縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，協(xié)調(diào)農(nóng)村派出所，組織力量實施對農(nóng)村面包車日常監(jiān)管的工作措施，要發(fā)動農(nóng)村基層自治組織和交通協(xié)管員，摸排面包車數(shù)量，搞好登記造冊，注明車輛用途，嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口和集市口的出入關(guān)，及時查糾農(nóng)村面包車超員、人貨混裝、無營運(yùn)資格證非法從事營運(yùn)等違法行為，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)作配合、全社會共同參與的農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制。要進(jìn)一步排查農(nóng)村面包車行經(jīng)的急彎、陡坡、臨水、臨崖等高危路段，分類采取應(yīng)急、臨時、管用、有效的管理措施，并切實落實到位，嚴(yán)防農(nóng)村面包車發(fā)生單方翻墜事故。

(三)切實加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場的安全管理

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)市場經(jīng)營秩序的整頓管理，認(rèn)真審查農(nóng)村客運(yùn)車輛的運(yùn)營資質(zhì)、包車合同、申請路線和車輛技術(shù)狀況等情況，嚴(yán)格審批、發(fā)放農(nóng)村班線，嚴(yán)禁旅游包車客運(yùn)違規(guī)從事農(nóng)村班線運(yùn)輸?shù)扰c審批資質(zhì)不相符的經(jīng)營活動。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場的運(yùn)營秩序，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，著力改變農(nóng)村客運(yùn)市場分散經(jīng)營、不進(jìn)站經(jīng)營的現(xiàn)狀;建立農(nóng)村客運(yùn)班車公司化經(jīng)營管理模式，整合農(nóng)村客運(yùn)市場資源，逐步完善現(xiàn)行農(nóng)村客運(yùn)班線的投資運(yùn)營體制造成安全管理缺失，從制度上加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)班車的安全管理，消除農(nóng)村客運(yùn)班車個體運(yùn)營，杜絕個體農(nóng)村客運(yùn)班車游離于監(jiān)管之外，從源頭上解決農(nóng)村客運(yùn)班車的安全問題。

(四)持續(xù)開展客貨運(yùn)車輛掛靠企業(yè)專項整治

各地要開展客貨車輛掛靠企業(yè)安全專項整治，重點(diǎn)整頓企業(yè)對掛靠車輛及其車主、駕駛?cè)恕皰於还堋钡韧怀鰡栴}，對不具備安全運(yùn)營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，整頓仍不達(dá)標(biāo)的，堅決取消其相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)。要不斷完善勤務(wù)模式，充分利用電子監(jiān)控設(shè)施等裝備和手段，嚴(yán)查嚴(yán)管客貨運(yùn)車輛的交通違法行為，切實提高路面執(zhí)法工作的震懾力。

高速行車安全提醒

在高速行駛時，嚴(yán)禁“三超一疲勞”(超員、超載、超速、疲勞駕駛)。這是高速行駛中的存在的極大隱患，也會引發(fā)惡性的交通事故。

一定要注意沿途的交通標(biāo)志，特別是指路標(biāo)志。如果是異地駕駛，駕駛員對道路比較陌生，要仔細(xì)觀察沿途的道路指示標(biāo)志，謹(jǐn)防錯過道口，一旦錯過道口，一定要繼續(xù)前行。高速公路上嚴(yán)禁倒行、倒車和逆向行駛。從高速起點(diǎn)開始，到出口之間，所有道路都屬于高速管制，任何違規(guī)行為都不被允許。

高速公路屬于高危道路，不同于普通公路。在普通公路上的一個小失誤在高速公路上將引發(fā)極大的事故。