山東省關(guān)于印發(fā)《山東省省管企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》的通知

省直有關(guān)部門、各省管企業(yè)：

為建立有效的企業(yè)負責人激勵約束機制，規(guī)范省管企業(yè)負責人薪酬管理，我們研究制定了《山東省省管企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》及其配套的《山東省省管企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法實施細則》、《山東省省管企業(yè)負責人特別獎勵試行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合企業(yè)實際，認真遵照執(zhí)行。

二○○五年四月八日

山東省省管企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法

第一章　總則

第一條　為切實履行國有資產(chǎn)出資人職責，建立省管企業(yè)負責人激勵與約束機制，促進企業(yè)改革、發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所指企業(yè)負責人是由山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱省國資委)履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)負責人。

企業(yè)法定代表人薪酬由省國資委按照本辦法確定。

企業(yè)其他負責人的薪酬管理辦法由企業(yè)董事會(不設董事會的由企業(yè))根據(jù)任職崗位、責任、風險和貢獻大小，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定制定并組織實施，報省國資委備案。

第三條　企業(yè)負責人薪酬管理應遵循下列原則：

(一)堅持薪酬與風險、責任相一致，與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，促進國有資本保值增值;

(二)堅持短期激勵與長期激勵相結(jié)合，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;

(三)堅持激勵與約束相統(tǒng)一，促進收入分配公正、透明，行為規(guī)范;

(四)堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，維護出資人、企業(yè)負責人、職工等各方的合法權(quán)益;

(五)堅持薪酬制度改革與相關(guān)改革配套進行，推進企業(yè)負責人收入分配的市場化、貨幣化、規(guī)范化。

(六)堅持物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，提倡奉獻精神。

第二章　薪酬構(gòu)成及確定

第四條　企業(yè)負責人薪酬由基薪、績效薪金和中長期激勵三部分構(gòu)成。中長期激勵辦法另行制定。

第五條　基薪是企業(yè)負責人年度的基本收入?；街饕鶕?jù)企業(yè)所承擔的責任、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營管理難度和行業(yè)職工平均工資、本企業(yè)職工平均工資等因素綜合確定?；讲慌c業(yè)績考核結(jié)果掛鉤。

第六條　企業(yè)法定代表人基薪按《山東省省管企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)的有關(guān)規(guī)定，采用經(jīng)財務審計并通過省國資委審核確認的企業(yè)上年度財務決算數(shù)據(jù)計算?；矫磕旰硕ㄒ淮巍?

第七條　因清產(chǎn)核資、主輔分離、減員增效、企業(yè)改制、重組等因素，導致企業(yè)規(guī)模發(fā)生變化，相關(guān)規(guī)模系數(shù)在企業(yè)主要負責人當期的任期內(nèi)不核減。

第八條　績效薪金與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，按照《實施細則》的有關(guān)規(guī)定確定。

第九條　企業(yè)其他負責人的薪酬，依據(jù)企業(yè)董事會(不設董事會的由企業(yè))制定的薪酬管理辦法合理確定。企業(yè)黨委書記和總經(jīng)理等負責人正職可以按照企業(yè)法定代表人薪酬的0.9-1倍確定;負責人副職薪酬按照企業(yè)法定代表人薪酬的0.5-0.8倍確定。

第三章　薪酬兌現(xiàn)

第十條　企業(yè)負責人基薪按月支付。在企業(yè)上年度財務決算公布前，企業(yè)負責人的基薪由企業(yè)暫按上年度基薪標準預發(fā)。上年度財務決算公布后，按照公布的財務決算數(shù)據(jù)計算當年的基薪標準，經(jīng)省國資委審核后進行調(diào)整，多退少補。

第十一條　企業(yè)負責人績效薪金根據(jù)省國資委確認的企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。其中，績效薪金的60%在年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)束后當期兌現(xiàn)，其余40%延期兌現(xiàn)。

第十二條　延期兌現(xiàn)收入與企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤。具體規(guī)定按《山東省省管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》執(zhí)行。

第十三條　企業(yè)負責人住房公積金月繳費基數(shù)按基薪計算，應由個人承擔部分，由企業(yè)在其基薪中代扣代繳。

第十四條　企業(yè)負責人的薪酬為稅前收入，應依法交納個人所得稅。

第四章　管理與監(jiān)督

第十五條　企業(yè)按照本辦法及《實施細則》的有關(guān)規(guī)定制定本企業(yè)負責人年度薪酬方案。

第十六條　省國資委對企業(yè)負責人年度薪酬方案進行審核，并對企業(yè)法定代表人的年度薪酬方案予以批復，對企業(yè)其他負責人的年度薪酬方案予以備案。

第十七條　企業(yè)負責人在子企業(yè)兼職取酬的，需報省國資委批準。具體辦法另行制定。

第十八條　企業(yè)要逐步規(guī)范負責人職位消費行為，增加職位消費透明度，接受職工的民主監(jiān)督，推進職位消費貨幣化改革。企業(yè)負責人職位消費貨幣化改革方案要報省國資委審核批準，職位消費情況要報省國資委備案。企業(yè)負責人職位消費管理辦法另行制定。

第十九條　因工作需要，企業(yè)負責人崗位發(fā)生變動的，按在職時段計算其當年薪酬。

第二十條　除國家另有規(guī)定及經(jīng)省國資委同意，企業(yè)負責人不得在企業(yè)領(lǐng)取除年度薪酬方案核定收入之外的其他貨幣性收入。

第二十一條　企業(yè)負責人的收入實行臺賬管理，其基薪、績效薪金、符合國家規(guī)定或經(jīng)省國資委審核同意的其他收入，由企業(yè)設置明細賬目，單獨核算。

第二十二條　省國資委定期對企業(yè)負責人薪酬發(fā)放情況進行專項檢查。

第五章　附則

第二十三條　面向社會公開招聘的企業(yè)負責人薪酬，可以參照企業(yè)同類人員薪酬確定,也可以根據(jù)人才市場價位，采取招聘和應聘雙方協(xié)商的方式確定。

第二十四條　省國資委對為社會、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展做出特別貢獻的企業(yè)負責人，給予獎勵。對企業(yè)效益特別突出的企業(yè)負責人，給予特別獎勵。特別獎勵與超額完成凈利潤掛鉤，按照《山東省省管企業(yè)負責人特別獎勵試行辦法》提取、分配、兌現(xiàn)。其他獎勵辦法另行制定。

第二十五條　對服從調(diào)配到困難企業(yè)任職的企業(yè)負責人，特定薪酬。具體辦法另行制定。

第二十六條　企業(yè)須完成國有資產(chǎn)收益收繳任務，方可兌現(xiàn)績效薪金。對未完成國有資產(chǎn)收益收繳任務的企業(yè)負責人，暫緩兌現(xiàn)或扣減其績效薪金。具體辦法另行制定。

第二十七條　國有獨資企業(yè)負責人內(nèi)部薪酬辦法報省國資委批準后執(zhí)行。國有控股和參股企業(yè)中國有產(chǎn)權(quán)代表的薪酬方案在董事會、股東會審議決定前需報經(jīng)省國資委審核同意。

第二十八條　省屬其他國有及國有控股企業(yè)負責人薪酬管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條　本辦法自公布之日起施行。

山東省省管企業(yè)負責人特別獎勵試行辦法

第一條　為給予企業(yè)效益特別突出的企業(yè)負責人獎勵(以下簡稱特別獎勵)，根據(jù)《山東省省管企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》(以下簡稱《薪酬管理辦法》)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于同省國資委簽訂《年度經(jīng)營業(yè)績責任書》，年度考核為A級，并完成國有資產(chǎn)收益收繳任務,符合《薪酬管理辦法》第二條所界定范圍的企業(yè)負責人。

第三條　本辦法超額完成凈利潤指企業(yè)完成凈利潤超出全國同行業(yè)同類型企業(yè)(以下簡稱同類企業(yè))平均增長水平部分。

超額完成凈利潤計算公式為：

超額完成凈利潤=企業(yè)當年實現(xiàn)凈利潤-企業(yè)上年度凈利潤×(1+同類企業(yè)當年凈利潤平均增長率)。

企業(yè)當年凈利潤平均增長率小于零時取值零。

企業(yè)上年度凈資產(chǎn)收益率低于同類企業(yè)良好值時，按良好值計算出企業(yè)上年度凈利潤基數(shù)。

第四條　特別獎勵按超額完成凈利潤數(shù)提取，獎勵符合第二條規(guī)定范圍的企業(yè)負責人。

第五條　特別獎勵總額按照以下公式計提(單位：萬元)：

特別獎勵總額=3.6×　\/超額完成凈利潤　;當超額完成凈利潤小于900萬元時，按12%計提特別獎勵總額。

第六條　特別獎勵總額的15%-25%分配給企業(yè)法定代表人。企業(yè)其他負責人的獎勵由企業(yè)董事會(不設董事會的由企業(yè))根據(jù)《薪酬管理辦法》第二條、第九條和第二十七條規(guī)定制定的企業(yè)內(nèi)部薪酬管理辦法分配。

第七條　特別獎勵分配方案由企業(yè)在年度考核結(jié)果公布后10日內(nèi)作為企業(yè)負責人年度薪酬方案的一部分，報省國資委審核、批復或備案。

第八條　特別獎勵由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。其中，特別獎勵的20%在年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)束后當期兌現(xiàn)，30%在任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)束且考核結(jié)果在B級及以上時延期兌現(xiàn)，其余50%作為經(jīng)營和廉潔風險保證金，在經(jīng)營者離任審計結(jié)束未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為時全部兌現(xiàn)。

第九條　對未完成國有資產(chǎn)收益收繳任務的企業(yè)負責人，暫緩兌現(xiàn)或扣減其特別獎勵。

第十條　因工作需要，企業(yè)負責人崗位發(fā)生變動的，按在職時段計算其當年特別獎勵。

第十一條　本辦法與《薪酬管理辦法》同時施行。

山東省省管企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法實施細則

第一條　為貫徹實施《山東省省管企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》(以下簡稱《薪酬管理辦法》)，規(guī)范省管企業(yè)(以下簡稱企業(yè))負責人薪酬管理工作，制定本細則。

第二條　企業(yè)法定代表人年度基薪按以下公式計算，參照其上年度收入水平、企業(yè)職工收入水平、效益增長情況、企業(yè)和職工的承受能力等因素綜合確定：

W = W0×(12%z+12%x+18%j+18%y+12%p+12%H + 16%Q)×R

其中：

W為企業(yè)法定代表人的本年度基薪。

W0為上年度省管企業(yè)職工平均工資水平的3倍。

z為總資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)，z=0.8997×Z0.2277，最低值為0.6,Z為企業(yè)上年度的總資產(chǎn)(億元);

x為主營業(yè)務收入規(guī)模系數(shù)，x=0.9463×X0.2246，最低值為0.6,X為企業(yè)上年度的主營業(yè)務收入(億元)

j為凈資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)，j =1.2647×J 0.2149，最低值為0.6,J為企業(yè)上年度的凈資產(chǎn)(億元);

y為利潤總額規(guī)模系數(shù)，y= 1.7156×Y 0.2179，最低值為0.6，Y為企業(yè)上年度的利潤總額(億元);

p為職工平均人數(shù)規(guī)模系數(shù)p= 1.9899×P0.2219，最低值為0.6，P為企業(yè)上年度的職工平均人數(shù)(萬人)。

H為行業(yè)工資系數(shù)，H=上年度行業(yè)全國國有企業(yè)職工平均工資/上年度省管企業(yè)職工平均工資。

Q為企業(yè)工資系數(shù)，Q=上年度本企業(yè)職工平均工資/上年度省管企業(yè)職工平均工資，最高值為3。

R為基薪調(diào)節(jié)系數(shù)，取值范圍為1-1.4，由省國資委通過建立R值評估辦法確定。

第三條　按照基薪計算公式和省國資委定期公布的上年度行業(yè)職工平均工資、省管企業(yè)職工平均工資、省國資委確定的本企業(yè)基薪調(diào)節(jié)系數(shù)R值以及經(jīng)審計并通過省國資委審核確認的企業(yè)上年度財務決算數(shù)據(jù)，計算企業(yè)法定代表人本年度基薪，由省管企業(yè)報省國資委審核確定。

第四條　同省國資委簽訂經(jīng)營業(yè)績責任書，并按照《山東省省管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(以下簡稱《業(yè)績考核辦法》)進行考核的企業(yè)法定代表人績效薪金，以基薪為基數(shù)，根據(jù)企業(yè)負責人的年度經(jīng)營業(yè)績考核級別及考核分數(shù)，在基薪的0-3倍之間確定。

當考核結(jié)果為E級時, 績效薪金為0;

當考核結(jié)果為D級時, 績效薪金按"基薪×(考核分數(shù)-90)÷10"計算，在0-1倍基薪之間確定;

當考核結(jié)果為C級時, 績效薪金按"基薪×[1+0.5×(考核分數(shù)-100)÷10]"計算，在1-1.5倍基薪之間確定;

當考核結(jié)果為B級時, 績效薪金按"基薪×[1.5+(考核分數(shù)-110)÷20]"計算，在1.5-2.5倍基薪之間確定;

當考核結(jié)果為A級且考核分數(shù)為140分以下時, 績效薪金按"基薪×[2.5+0.5×(考核分數(shù)-130)÷10]"計算，在2.5-3倍基薪之間確定。

當考核分數(shù)大于140分時，績效薪金按3倍基薪確定。

第五條　簽訂經(jīng)營業(yè)績責任書的企業(yè)在省國資委公布企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期考核結(jié)果后10個工作日內(nèi)，將本企業(yè)負責人的薪酬方案及相關(guān)材料一式7份報省國資委。

第六條　企業(yè)報送的企業(yè)負責人薪酬方案及相關(guān)材料，應包括以下內(nèi)容：

(一)薪酬方案。包括基薪測算、薪酬結(jié)算方案(含績效薪金方案);

(二)企業(yè)基本情況說明。包括企業(yè)法人結(jié)構(gòu)概況，年度生產(chǎn)經(jīng)營概況等;

(三)企業(yè)負責人任職情況;

(四)企業(yè)負責人兼職取酬情況;

(五)企業(yè)負責人職位消費情況。包括規(guī)范職位消費制度建立情況、職位消費貨幣化情況及金額;

(六)企業(yè)負責人其他貨幣性收入(包括企業(yè)負責人在主體企業(yè)或其子企業(yè)入股分紅、地方政府等有關(guān)方面的獎勵)情況;

(七)企業(yè)負責人住房公積金的繳費基數(shù)及說明;

(八)省國資委要求企業(yè)提供的其他材料。

薪酬方案及相關(guān)材料的具體格式見《山東省省管企業(yè)負責人薪酬手冊》。

第七條　對執(zhí)行《薪酬管理辦法》過程中存在下列情況之一的企業(yè)和企業(yè)負責人，視情節(jié)輕重予以處理：

(一)對超過核定標準發(fā)放企業(yè)負責人收入的，責令企業(yè)收回超標準發(fā)放部分，并對企業(yè)、企業(yè)主要負責人和相關(guān)責任人給予通報批評。

(二)對違反國家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假的，按照相關(guān)規(guī)定處理，并酌情扣減企業(yè)主要負責人和相關(guān)責任人的績效薪金或延期兌現(xiàn)收入。

(三)對當期在經(jīng)省國資委核定的工資總額外提取、發(fā)放工資的，除按照有關(guān)規(guī)定處理外，對企業(yè)負責人和相關(guān)責任人給予通報批評并按照超發(fā)工資比例扣減其薪金。

(四)對當期拖欠職工工資、各項社會保險費用，對企業(yè)負責人適當扣減其績效薪金或延期兌現(xiàn)收入。

第八條　企業(yè)要重視本企業(yè)負責人薪酬管理工作，明確企業(yè)內(nèi)部專門機構(gòu)和人員配合省國資委開展工作，并負責企業(yè)內(nèi)部的組織與協(xié)調(diào)。

第九條　本細則與《薪酬管理辦法》同時施行。

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