黔西南州人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)暨今冬明春防火安全工作的通知

各縣、市人民政府，州政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹全省新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)暨今冬明春防火工作會議精神，全面加強(qiáng)全州新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)暨今冬明春防火工作，努力實(shí)現(xiàn)“無大火之害、無群人之亡、無千萬之災(zāi)”的冬春防火工作目標(biāo)，促進(jìn)城市和農(nóng)村消防工作協(xié)調(diào)發(fā)展，全力維護(hù)社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高做好新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)暨今冬明春防火工作重要意義的認(rèn)識

農(nóng)村火災(zāi)事故頻繁發(fā)生一直是制約我州消防工作的“瓶頸”，長期以來，由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)村消防安全仍很薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防安全管理等仍然存在很多困難和問題。對農(nóng)村消防工作重視不夠，消防安全責(zé)任和防范措施落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患突出，群眾消防安全認(rèn)識不夠高，自救逃生基本技能缺乏，小火亡人事故十分突出，農(nóng)村火災(zāi)形勢依然十分嚴(yán)峻。

當(dāng)前，進(jìn)入冬季，火災(zāi)形勢呈現(xiàn)出“三多一大”的態(tài)勢，即：生產(chǎn)生活用火用電用氣用油多;各類重要會議、傳統(tǒng)節(jié)慶、商貿(mào)活動等政治經(jīng)濟(jì)文化活動多，人流物流加快;部分生產(chǎn)經(jīng)營單位為了謀取更大的利益，違章作業(yè)，帶險(xiǎn)經(jīng)營多;農(nóng)村火災(zāi)隱患總量大。因此，加強(qiáng)管理，抓好火災(zāi)防控，是抑制冬春季節(jié)火災(zāi)頻發(fā)的關(guān)鍵。全州各級各部門要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹立安全第一和以人為本的理念，把關(guān)注民生、服務(wù)民生、保障民生作為當(dāng)前工作的重心，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，以黨的十七屆三中全會精神為指引，緊密結(jié)合冬春季節(jié)氣候特點(diǎn)、火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，緊緊圍繞城市和農(nóng)村兩個火災(zāi)防控區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，周密部署，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，形成工作上的強(qiáng)大聲勢和合力，牢牢把握今冬明春防火工作主動權(quán)，確保全州火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、全力抓好新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)暨今冬明春防火工作

(一)統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)

要高度重視農(nóng)村消防工作。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，從加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)將農(nóng)村消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、社會治安綜合治理體系建設(shè)，作為“和諧村鎮(zhèn)”和“平安建設(shè)”的重要內(nèi)容，建立健全消防工作管理、責(zé)任、保障、考評機(jī)制，適時開展檢查，落實(shí)獎懲。按照中央綜治辦、公安部等七部委《關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見>的通知》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動，充分發(fā)揮人力、物力、財(cái)力資源的綜合利用效率，切實(shí)把農(nóng)村消防工作納入鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造、村莊治理、危房改造、飲水、交通、通訊工程等，同步投入，同步推進(jìn)，夯實(shí)農(nóng)村消防基礎(chǔ)，努力提高火災(zāi)防控水平。各級政府要按照保障新農(nóng)村建設(shè)的需要，切實(shí)將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，并拓寬多元化投入渠道，切實(shí)建立起保障有力的農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施。

要狠抓農(nóng)村消防安全責(zé)任制的落實(shí)。各級政府要建立健全農(nóng)村消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)體系，抓好農(nóng)村消防安全責(zé)任制落實(shí)，編制和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)消防組織和農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)、消防安全檢查及火災(zāi)隱患整治等工作。要強(qiáng)化綜合治理、標(biāo)本兼治，充分激發(fā)和有效發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村民委員會、公安派出所等基層組織的主動性和創(chuàng)造性，推進(jìn)自防自救、村民自治、村規(guī)民約、農(nóng)戶聯(lián)防、宣傳教育、消防檢查等措施的落實(shí)，切實(shí)構(gòu)建起“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機(jī)制。

要強(qiáng)化農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。各級各部門要緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，開展突出農(nóng)村特色、貼近農(nóng)民生活的消防知識宣傳教育，將農(nóng)村消防宣傳納入創(chuàng)建平安縣(市)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位、文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等內(nèi)容，培養(yǎng)健康的民俗民風(fēng)和安全的生產(chǎn)生活方式。要結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，在農(nóng)村廣泛開展消防法律法規(guī)和消防安全知識的宣傳教育活動，并將其納入農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園的教學(xué)內(nèi)容，納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理培訓(xùn)的內(nèi)容，切實(shí)提高農(nóng)民的防火安全意識和消防素質(zhì)。要采取在村寨設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳標(biāo)語，依托鄉(xiāng)村廣播站、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等載體開展經(jīng)常性消防安全宣傳，尤其在農(nóng)業(yè)收割季節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和鄉(xiāng)村民俗活動期間，要加大宣傳力度。

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