關(guān)于《鐵道部關(guān)于派遣臨時出國(境)人員和邀請外國人員來華審批辦法的暫行規(guī)定》補充事項的通知

為進一步適應(yīng)鐵路改革形勢的需要，簡化出國(境)手續(xù)，促進鐵路對外開放，特對《鐵道部關(guān)于派遣臨時出國(境)人員和邀請外國人員來華審批辦法的暫行規(guī)定》(鐵外〔1993〕36號，以下簡稱部36號文件)補充如下事項：

一、各鐵路局(在京除外，下同)和高等院校的處級及處級以下人員出國，可由部委托路局和高校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事部門(以下簡稱地方政府外事部門)審批。這些路局和高校向部提出書面申請(申請要求見附件)，經(jīng)審核同意后，以部函委托路局、高校所在地的地方政府外事部門審批。

局級以下來華人員的邀請一并委托。需要時，出國和來華項目也可按原渠道報部國際合作司審批。路局、高校經(jīng)地方政府外事部門批準的出國和來華項目，每季度匯總報部國際合作司。委托后的路局、高校及按本補充事項第二條獲得出國審批權(quán)的公司，當出國團組中有部機關(guān)人員或無政審權(quán)的部直屬企事業(yè)單位人員參加時，仍需報部審批。其他單位仍按部36號文規(guī)定報批。

部管干部報部審批。部屬各單位正局級干部和部機關(guān)(含運輸指揮中心)副司局以上干部由部國際合作司審核，經(jīng)部人事司會簽后，報分管副部長審核并呈部長審批;部屬各單位副局級干部由部國際合作司審核，經(jīng)部人事司會簽后，呈分管副部長審批。赴港澳臺地區(qū)的團組，仍需報部港澳臺辦(國際合作司)按規(guī)定程序?qū)徍耍?/span>然后報國務(wù)院港澳辦或國務(wù)院臺辦審批。

二、凡符合國務(wù)院外辦等六部委《關(guān)于國有企業(yè)和國有控股的公司派遣臨時出國(境)人員和邀請外國經(jīng)貿(mào)人員來華的審批辦法》(國外辦字〔1997〕12號)和國務(wù)院外辦等四部委《關(guān)于國家試點企業(yè)集團派遣人員臨時出國和邀請外國經(jīng)貿(mào)人員來華事項的審批辦法》(國外辦字〔1998〕7號)規(guī)定的部屬企業(yè)，部將積極為其申請規(guī)定范圍的出國審批和邀請來華權(quán)。隨著國家新政策的出臺，也將積極為其他部屬大型企業(yè)申請外事審批權(quán)。獲得上述出國審批權(quán)的單位，需組織跨地區(qū)跨部門出國團組時，如全部費用由組團單位負擔或全部或部分費用由參團單位負擔而人數(shù)在10人以下，由享有出國任務(wù)審批權(quán)的組團單位按程序?qū)徟?，其他仍要按原?guī)定報部國際合作司審批。

三、獲得規(guī)定范圍內(nèi)出國來華審批權(quán)和由部委托地方政府外事部門審批其出國來華任務(wù)的單位，要有健全的外事機構(gòu)和完善的審批制度，在審核、審批過程中必須切實負起責任，嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，嚴格把關(guān)，嚴禁照顧出國和公費旅游。部國際合作司、人事司和監(jiān)察局將不定期地進行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀，除追究當事人的責任外，還將追究審核、審批部門的領(lǐng)導責任，并視情節(jié)采取通報批評、紀律處分、收回審批權(quán)(或撤回委托)等措施;對觸犯法律的將追究法律責任。

四、勞務(wù)人員出國按國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)貿(mào)部等部門《關(guān)于外派勞務(wù)人員出國審批手續(xù)和辦理護照的暫行辦法》(國辦發(fā)〔1990〕71號)和外經(jīng)貿(mào)部等三部委《辦理外派勞務(wù)人員出國手續(xù)的暫行規(guī)定》(〔1996〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第818號)執(zhí)行。獲得出國審批權(quán)的單位自行審批，由部委托的單位報地方政府外事部門審批，其他單位報部國際合作司審批。具有進出口經(jīng)營權(quán)和承攬境外工程、派遣勞務(wù)權(quán)的單位根據(jù)實際需要，選定3名左右人員，經(jīng)部或國務(wù)院港澳辦批準，一年內(nèi)可多次出國或赴港澳。

五、本補充事項自公布之日起生效，由部國際合作司負責解釋，其他仍按部36號文執(zhí)行。

附件、申請委托審批出國任務(wù)所需文件

附件：申請委托審批出國任務(wù)所需文件

1。申請單位要求委托審批出國任務(wù)的請示。

2。申請單位外事工作主管領(lǐng)導人及出國申報件簽字人的姓名、職務(wù)。

3。申請單位外事管理機構(gòu)名稱、職能及負責人姓名、職務(wù)。

4。申請單位的外事管理制度、規(guī)定、工作程序。

5。申請單位近年來的國際合作工作情況。

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