根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定，我部制定并頒布了《動(dòng)物檢疫管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2010年第6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。為做好《辦法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)動(dòng)物檢疫工作，現(xiàn)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)《辦法》實(shí)施的重要意義，做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作

(一)深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。《辦法》的頒布是落實(shí)《動(dòng)物防疫法》要求，規(guī)范動(dòng)物檢疫行為，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作，防控重大動(dòng)物疫病，確保動(dòng)物衛(wèi)生和動(dòng)物產(chǎn)品安全的重要保障?！掇k法》基本解決了當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作中存在的主要問(wèn)題，既符合動(dòng)物檢疫工作需要，又吸收借鑒了國(guó)內(nèi)外的有益經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了動(dòng)物檢疫工作的針對(duì)性和可操作性，標(biāo)志著動(dòng)物檢疫法規(guī)體系基本健全完善。各級(jí)獸醫(yī)部門要從全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)《辦法》的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》各項(xiàng)規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，切實(shí)把《辦法》各項(xiàng)規(guī)定和措施落到實(shí)處。

(二)做好《辦法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各級(jí)獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要盡快開(kāi)展《辦法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，采取舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)研討會(huì)、組織專題講座、開(kāi)展動(dòng)物檢疫知識(shí)競(jìng)賽和動(dòng)物檢疫大比武等多種形式，盡快使每名官方獸醫(yī)都能夠準(zhǔn)確理解和把握《辦法》的規(guī)定要求，提高動(dòng)物檢疫水平。

(三)積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)。各級(jí)獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要制定具體的宣傳方案，積極利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒介，通過(guò)印制宣傳單、標(biāo)語(yǔ)等形式，大力開(kāi)展《辦法》宣傳活動(dòng)，使動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)葐挝缓蛡€(gè)人明確了解其法定義務(wù)，自覺(jué)履行申報(bào)檢疫、接受監(jiān)督等義務(wù)，提高全社會(huì)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

二、以貫徹《辦法》為契機(jī)，全面推進(jìn)動(dòng)物檢疫工作

(四)努力做好動(dòng)物檢疫工作。動(dòng)物檢疫工作是防止動(dòng)物疫病傳播，保障動(dòng)物源性產(chǎn)品安全的有效措施。各地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《辦法》要求開(kāi)展檢疫工作，要對(duì)不同區(qū)域、不同品種的動(dòng)物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，建立健全檔案管理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物品種、數(shù)量、分布以及規(guī)模化養(yǎng)殖程度，做好風(fēng)險(xiǎn)管理;要強(qiáng)化源頭監(jiān)管和日常監(jiān)管，為檢疫工作打好基礎(chǔ);要做好動(dòng)物檢疫合格證明領(lǐng)用、發(fā)放、使用的電子記錄，做到可追溯管理。要在確保檢疫質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步提高檢疫工作開(kāi)展面和檢疫率。要嚴(yán)格乳用、種用動(dòng)物檢疫審批工作。無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在省份還要做好進(jìn)入無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作。

(五)切實(shí)規(guī)范動(dòng)物檢疫行為。《辦法》對(duì)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫的程序和要求等做了明確規(guī)定，有利于動(dòng)物檢疫工作的規(guī)范化開(kāi)展。各地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)要嚴(yán)格實(shí)施檢疫行為，規(guī)范檢疫操作，對(duì)出欄動(dòng)物要嚴(yán)格到場(chǎng)、到戶或到指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫。要嚴(yán)格查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案，檢查牲畜耳標(biāo)佩戴情況，檢查動(dòng)物健康狀況，嚴(yán)禁應(yīng)免而未免動(dòng)物和染疫動(dòng)物出欄、出場(chǎng)(戶)，必要時(shí)，要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。要規(guī)范屠宰檢疫操作，切實(shí)做到全流程檢疫和同步檢疫。要堅(jiān)決杜絕“隔山開(kāi)證”、“大頭小尾”、只收費(fèi)不檢疫以及檢疫證明填寫(xiě)不規(guī)范等違規(guī)違紀(jì)行為。

(六)強(qiáng)化動(dòng)物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。動(dòng)物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施是動(dòng)物檢疫工作的有力保障。各級(jí)獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要與有關(guān)部門加大溝通協(xié)調(diào)力度，逐步強(qiáng)化動(dòng)物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是要強(qiáng)化動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)動(dòng)物檢疫工作實(shí)際，按照科學(xué)設(shè)置、合理布局的原則設(shè)立動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、紅外測(cè)溫儀等必要的設(shè)施設(shè)備;強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設(shè)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的儀器設(shè)備。

(七)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的管理。各省獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)官方獸醫(yī)的管理，建立人員專門檔案，明確工作崗位職責(zé)，加大培訓(xùn)力度，完善人員績(jī)效考核機(jī)制。同時(shí)，官方獸醫(yī)要加大對(duì)指定獸醫(yī)專業(yè)人員的指導(dǎo)，不斷提高指定獸醫(yī)專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，明確指定獸醫(yī)專業(yè)人員具體工作權(quán)限，建立獎(jiǎng)懲和進(jìn)出機(jī)制。

(八)組織做好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。各級(jí)漁業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫是防止水生動(dòng)物疫病通過(guò)水產(chǎn)苗種流行擴(kuò)散，從源頭預(yù)防、控制水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的重要措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》關(guān)于水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的相關(guān)規(guī)定，積極向水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人宣傳水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫規(guī)定，推動(dòng)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的順利開(kāi)展。水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫所需動(dòng)物檢疫合格證明由省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)商省級(jí)漁業(yè)主管部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照行政許可委托的有關(guān)規(guī)定，將水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫及其監(jiān)督工作委托同級(jí)漁業(yè)主管部門實(shí)施;漁業(yè)主管部門應(yīng)接受委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，并主動(dòng)通報(bào)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫及其監(jiān)督工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障《辦法》的順利實(shí)施

(九)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系和動(dòng)物檢疫評(píng)價(jià)考核機(jī)制，落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)法人資格，充實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方獸醫(yī)人員編制，完善動(dòng)物檢疫設(shè)施設(shè)備，保障動(dòng)物檢疫工作經(jīng)費(fèi)。要按照《辦法》確定的基本原則、基本制度對(duì)本轄區(qū)現(xiàn)行的有關(guān)動(dòng)物檢疫制度、辦法等進(jìn)行梳理，及時(shí)進(jìn)行修訂。同時(shí)，要根據(jù)依法行政的要求建立起有關(guān)動(dòng)物檢疫工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制，逐級(jí)落實(shí)，確保動(dòng)物檢疫工作的有效實(shí)施。

二〇一〇年二月二十六日